，并试图划给田地，令旗人自食其力……最终当然都是然并卵。
然并卵归然并卵，旗人的旗饷还得照旧发。
自乾隆五年民乱四起，国库里的银子吃紧，甚至有发不出饷钱的时候——总不能停了圆明园和避暑山庄的工程吧！在军机处某些人的暗示下，户部开始大规模拖欠旗饷，后来尹继善等人甚至商议少量裁撤旗营，特别是养育兵——这等动摇根本的事情自然是不可能通过的——却也免不了削减旗饷。
这一来，下面的旗人自然不满，差点闹出群体**件。
因为这件事，之前曾经奉命整顿禁军八旗旗务的和亲王弘昼便上了一道折子，“为旗务请开内务府七司衙门折”打算整顿旗务，减轻国家财务负担。
当时乾隆见了折子，大喜之下，连夜诏和亲王入宫奏对。
和亲王表示，“开国百年，到了如今，还有比臣弟小两三辈的宗室子弟，足有两三千人。每天提着个鸟笼子串茶馆、说闲话、养狗、栽石榴树，不如给他们安排个正经差使，也好拘管。一来得些进项，二来也免生些是非。”
那么，要如何才能达成这两个目标呢？
弘昼给出了一整套方案。
首先，内务府要开这么一个七司衙门，然后设立两个分司。
第一个，唤作宗室银行，另一个，叫做奉恩基金。
这“宗室银行”，是个股份制的机构，而且顾名思义，自然是面向宗室，有资格做股东的都得是黄带子红带子。入股全凭自愿，可以不入股，想要多入，也没门。
宗室银行，入股只论爵位，由皇帝在八位********（此时清出八大********中的睿亲王一系仍未被翻案，算上雍正时期的怡亲王胤祥一脉，正好八个）择一为银行总裁。股本则是一千两银子一股。身上没有爵位的，被视作闲散宗室的，只能入一股。奉恩将军（相当于四品武官，岁俸银110两，禄米110斛），可入两股。奉恩将军兼一云骑尉（岁俸银135两，禄米135斛），三股。三等奉国将军，四股，依次递增。
那么，宗室银行有了钱以后要做些什么呢？毫无疑问，当然是当作银行来用。发行纸币收铸币税自然是不用想，但是放贷款和做票号还是可以做一做的。
发行钱票自不必说，这年头的豪商，尤其是晋商，哪个没有自己的票号？大额的银子运输起来确实麻烦。而要说俺大清最赚钱的生意，在鸦片流入以前，自然是有放高利贷的一箭之地。
以爱新觉罗家的名义放贷，自然不愁收不回来——真出了问题，有的是官员抢着去逼着借债人卖田卖地卖儿卖女来还钱。七司衙门的人都面子大得吓人，真出点什么事，这个到户部找自己的门生批钱粮，那个去兵部武库寻自己的奴才借兵器——都姓爱新觉罗，谁也不敢招惹。
放高利贷什么的名声自然不好听，为了名声，清廷也曾经对于这方面出台了一些规定。当然，对于民间高利贷啥的，自然是管不到。最多是皇帝屡次下旨，命令地方官规劝。至于这实际效果，可想而知。
按说，这项业务是不可能通过的，但是和亲王有他自己的理由啊。你看，民间高利贷成风，尤其是地主一般都卡着农时放贷，逼得很多人卖儿卖女。朝廷呢，没有什么管理的办法，只能屡次申斥。但是咱们可以引导啊，宗室银行铺开摊子，派出去的人到了各地以后，按照当地的利率降一部分不就成了。
你九出十三归，我们可以十出十二归；你们四分利，我们可以三分利。这样大家都来借我的钱，没人借你的，逼着你降息。这样一来，宗室银行干的就是引导社会风气，利国利民大的好事，怎么能说是放高利贷这种缺德事儿呢？
不管说这话的赵昆自己信没信，反正乾隆信了。所以宗室银行里就有了这么一项业务，放贷。至于这具体的执行吗……呵呵，这种需要地方官配合还得深入民间的行为，真以为派出去的那些姓爱新觉罗的大爷能干好？
当然，为了防止捅娄子，和亲王拟了个条陈，规定地方官有配合七司衙门的义务——总之这是教化的事情，出了问题你们也是有责任的。
而除了放贷以外，宗室银行还有票号的功能。考虑到那些交子、当十大钱之类的类似官办产物的悲惨下场，宗室银行的票号并不需要政府背书。发行的也不是纸币，而是针对商人的票号。
所谓的票号，主要是指山西商人，也就是晋商，资本中的货币经营资本形式。票号又叫票庄或汇兑庄，是一种专门经营汇兑业务的金融机构，兴盛于清朝。
山西那些醋坛子们开的杂货铺都能发行自己印的钱票，爱新觉罗家难道不行？不过扩大了一些罢了。无非是自收自兑，便利商旅。尤其是那些晋商生意来往于口内外周转，自然用这个方便地道——蒙古王公发句话，口内口外只认这钱票，自然就能方便地道。
这方面的业务，当然是由和亲王亲自管理，交给专门的人才运行，防止被宗室们坏了事。
你说人才从哪里来？不独人才，连渠道都有现成