人公应该就是谭国的一位大夫，他是东方旧国的大夫，对西周人有着对立情绪，这正反映了作为征服者的周王朝和作为被征服者的东方旧国之间的矛盾。东方原有的臣民地位下降了，这使他发出同情人民的不平之鸣，从而也反映出了西周统治阶级和被征服国百姓之间的矛盾。
东方人民遭受的压榨是沉痛的，这位大夫面对这样的图景，产生了忧愤抗争的激情。他从器具里面装满了食物联想到笔直平坦的周道，他亲眼目睹西周贵族和东方百姓的不同待遇，抒发了自己内心的悲伤。要知道，西周贵族之所以可以如此享受，那都是从东方的赋税中得来的。西周贵族一来，百姓织布机上的布帛全都被征敛一空，寒霜时小民们穿着破草鞋，而公子们还在经过那吸血管似的周道来榨取。他们得意洋洋，满载而归，叫人多么心痛和断肠！