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紧接着新湖市就开始了有史以来最大的市政改革，全面提高公务员人数，1100万人口的新湖市公务员人数在1998年将会达到二十五万，并大幅提高公务员工资与福利待遇，同时大量减少事业编制人员，全市减员人数超过四十万人，政府项目百分之八十实现外包。
新湖市这一系列眼花缭乱的改革，在国内引起了巨大的风波，无数批评者与赞同者集体冒了出来，这给新湖市以及东海省带来巨大压力，尤其是把老师转成企业编制更是引发了极大抗议。
如果新湖市成功了这会影响很大一部分人，如果失败了这也会影响很大一部分，不过这里面承受最大压力的就是刘焕通。
如果新湖市成功了他有可能被消灭，如果失败了他一定会被消灭，对于他来说这是一次无关于成败荣辱的改革，是一次豁出个人一切，甚至生命，只为，为国为民！(未完待续。。)