其一是私募佣兵不的超过其领地官兵、巡防兵的实力。凡有无论是明是暗，领主兵马和实力超出当地驻军者，视同谋反、严惩不贷。
其二是不的与朝廷争夺兵员，也就是凡是朝廷命令、在大宋兵役期年龄的男丁，都不得改投领主私兵中去。
若以高饷等一切手段，将朝廷所定适龄男丁招入领主私兵者。轻则削爵收地、重责斩首，其族人也将全部被判入教化营变成罪民之后。
其三，领主私兵朝廷随时调用，领主不的抗拒、否则视同谋反。而朝廷派驻在领地内，无论是边军、禁军还是巡防兵，那些领主绝对没有勾调的权利。敢擅动朝廷之兵者，也一概视同谋反、严惩不贷。
同时，再让宗泽去给胡安国下个命令，让咨议院弄出一套<自治领基本律>来。明确出三点，首先一切律法必须基于我大宋王法去修订、其次二是只取地方税款、不取朝廷税款项目做其自治领之度支。
第三，每年所得地方税款，四成上缴朝廷、两成归领主个人、四成归其领地度支所用。(未完待续。)