外出大军劫掠，就是再多，又有何益处？”
在这两位的鼓动下，大多数的官员，都反对海外开拓，认为没有必要。
张由松也鼓动了许多官员，讨论远征的好处，使官员们形成了两个派别，进行反复的辩论，几天以后，他才出面澄清原委。
他指出，明朝进行海外拓展的行为是必然的，因为，如果明朝不进行拓展，必然有别的国家进行，而且，会对明朝造成严重的威胁。明朝以后只能是被动的应付，疲于奔命。他将海外的形势讲了，利用大地图讲述了各种情况，指出了亚洲的危机，接着，他从驱逐荷兰国家说起，阐述了他的世界观，“值此世界发展，已经不是汉唐时期，世界即将融合为一体，我国若不能够顺应形势，拓展世界，就必然被世界其他强国所占有，这是大势。如果拓展海外，有重大的利益，一，可以巩固外藩，安定海外，自然可以安定本国，二，可以获取大量的财物，裨补国内财政，三，可以用华夏的仁义和文明，去更正和防范邪恶的其他思想文化的侵蚀，真正的树立正义的世界主流，”
他指出，世界上需要一个强大的国家来主持国际间的主要事务，中国大明应该顺应这一趋势。
在皇帝的强力反击下，明朝国内的上层，对于郑和下西洋的行动进行了反思，表示，中国必须经营世界权力，同时，在政治威严建立的时候，必须进行经济上的发展。霸权是世界的必然，中国应该使用文明的霸权来求替代野蛮的西方霸权，为世界的真正和睦相处创造最基本的条件。
在统一思想以后，张由松确定了信的海外拓展的方案，在国内实行了内阁负责制度。基本上，皇帝不再发挥多大的作用。内阁也进行定期的更新。皇帝掌握一支军队，可以随意地对外用兵。