因此，第十军根本不了解在淞沪会战中中日双方激战的代价；因而认为他们才投入战场根本还没有真正展露身手的机会；就已攻到大本营的制令线了。
所以第十军军长柳川平助就漠视大本营的规定，而独断地直接下令第十军的部队以强行军的方式，从太湖以南地区；沿着京杭公路尽一切可能的力量朝南京方向，深入追击撤退的中国军队。
上海派遣军司令长官朝香宫鸠彦王和柳川平助的第十军一样，也率部下乘胜追击。
上海派遣军在上海激战三个月，才勉强击退中国守军；皇军无敌的神话已经为之动摇，所以他们急欲进一步攻击中国首都南京；以挽回声誉和颜面，更不能让第十军捡到便宜。
上海派遣军在太湖以北，沿京沪路朝南京追击。
华中方面军指挥官松井石根同意朝香宫鸠彦王和柳川平助进攻南京的立场，因此设法动员一切关系和方法向东京进行游说，要求大本营立刻发布进攻南京的作战命令。
日本华中方面军下辖的第十军与上海派遣军以独断的军事行动越过制令线，在太湖的南北两岸形成钳形攻势；朝中国首都南京方向进军，造成了日军大本营极大的震惊与困惑。
因此，参谋本部特派作战课长河边虎四郎大佐，前往华中方面军视察，以实际了解日军作战状况，并且控制日军不得超越制令线作战。
日本自从九一八事变以来，前线的军队与大本营中的少壮派军人事实上已经互通声气。
许多作战行动都是由前线部队发动，再由军部内的少壮派响应追认；最后政府不得不接受继承的事实。
朝香宫鸠彦王的上海派遣军和柳川平助的第十军进攻中国首都南京的作战行动，整个过程和此前先斩后奏形成事实的惯例如出一辙。
果然，河边大佐在前线被第十军的将校所说服，带着支持日军立刻攻击南京的立场回到东京进行游说。
日本大本营在前线部队的压力及内部少壮派军官响应之下，参谋本部的最高部门开始改变立场；最后连天皇都被说服。
天皇在十一月二十四日的御前会议中先追认事实，撤销对华中方面军作战地区的制令线；同意日军已经越过苏嘉线作战的现状。
日本军部认为，如此可以增加对国民政府和谈的压力。
随后在十一月二十八日经过军方帷幄上奏，大本营终于发出允许日军进攻南京的正式作战命令。
日本政府当时竟然不知道这个命令，首相近卫是看到报纸之后才知道日军已经开始扩大战争进攻南京了。
日军认为进攻南京是志在必得的“完胜”出击，一旦功成之后，中国必定会屈服投降。
日军为了郑重其事，特别由日皇发布正式进攻南京的作战诏书，由大本营参谋次官多田骏亲自携带命令到达上海的华中方面军司令部，宣达进攻南京的诏书。
攻击南京正式的作战日期定为十二月一日，华中方面军司令官松井石根将统帅上海派遣军与第十军，指挥六个半师团的军队；沿着太湖的南北两岸以左右包抄的方式，直扑中国首都南京；并且派遣部队渡过长江，对南京进行远程的包围攻击。
……
甄晴将他侦探到的敌情如数家珍地陈述一遍，王国伦欣欣然道：“甄处长不愧侦察英雄，现在我们已经明白侵略者进兵南京的意图；也知道向南京进军的罪魁祸首就是华中方面军总司令松井石根，而沿太湖北岸进兵的是朝香宫鸠彦王的上海派遣军；沿太湖南岸进兵的是日军第十军军长柳川平助！”
文化教官张璐听王国伦说完，慌忙接上话道：“师长，我们为什么不把甄处长侦察来的消息在法租界和公共租界大肆宣传，让外国报纸向全世界转发；揭露日本侵略者的战争暴行！”
王国伦兴奋不已道：“小张教官想得好呀！”
王国伦说着振振精神道：“小张教官，向外宣传日军暴行的任务就由你负责；我们要在舆论上赢得苏联、英国、美国这些国家的支持！”
王国伦说完又对现场的全体将士道：“我们1200多名兄弟在国军后撤后坚守上海，监视侵略者的行动这是职责使然；尽管我们是大后方神鹰特战团没有这项任务，但面对野兽铁蹄践的国土，亦应树立坚定信念，那就是：坚决将侵略者赶出家园去！”