破英国的封锁。”
海军上将邓世昌主管中国潜艇部队，他知道潜艇的威力，说：“刘总长好像忽略了德国另一种海上武器：潜艇。德国可以利用潜艇击沉任何从英国海岸附近驶出的船只。”
李经述说：“德国的潜艇是很厉害。但是这种威胁会包括企图继续保持与协约国贸易的国家，尤其是美国。我们不得不考虑，一旦美国加入协约国，那协约国的胜算会大大增加。”说完，李经述转身问外交副总长梁士诒:“梁总长，你最近访问了美国，美国上下对欧洲大战的立场是怎么样的？”
梁士诒说：“美国地理位置特殊，东濒大西洋，西临太平洋。因为历史地理等诸方面的因素，美国国内一直流行一种以本土安全为主的孤立主义情绪。孤立主义占据了主流民意。他们认为美国不应干预美洲大陆以外的事务，不要参与欧洲纠纷，更不能卷入未来的欧洲战争。而且197年美国发生了严重的经济危机，企业倒闭。成千上万的工人失业，流浪街头，造成了美国人的普遍恐惧感，人们的将注意力普遍地集中在国内，他们只关心经济复兴，关心就业，而对于美国以外的事务，特别是对欧洲问题基本不感兴趣。美国人认为，美国地理条件优越，得天独厚。远离旧大陆，欧洲发生的事与美国关系无关，更不必管它。而那些与德国垄断资本有密切联系的美国大财团，现在将各种军事物资装备和武器输入德国，支持德军扩军备战。从而谋取大量超额利润。所以美国现在的立场，是很明确的中立！据美国《纽约时报》最近的一篇报道，美国现任总统西奥多·罗斯福说：‘这是一次对我们而言是无所作为的战争，他们之间的战争与我们没有什么关系。’我看绝大多数美国人都支持总统的政策，他们都不想卷入战争之中。美国的官方政策是中立，美国想与交战的双方都进行贸易往来。”
“美国人就是狡猾啊！值得我们学习！”李经述笑道，“那我们不妨也保持中立，大力发展军工业！中国可以向同盟国和协约国卖军火，后期参战，也会其带来相当可观的战争赔偿。无论是殖民地还是国际地位，都会获益不菲。”
最终，中国决定在战争初期保持中立，外交部很快发布公告，呼吁冲突各方克制冷静，和平解决问题。这个消息公开发布后的第二天，英国驻华大使朱尔典就找上门来了，到总统府求见李经述！