地分下去后，广大的贫苦农民们有没有能力和财力耕种的问题，以及怎么合理种田以扩大粮食的亩产量的问题等都是没有解决的。
为此，章健还说出来一句让大家都不是很明白的话：“我们革命了，就要讲科学种田。以往那种看天收的情况不能在出现，也不允许在出现了！”
同志们不知道什么叫做“科学种田”。不过也是，别说同志们这帮半路出家的家伙，就算是这个时代的老农们其实也是不懂什么“科学种田”的。选大粒种子育苗，还有成长季节的很多有助于庄稼生长的农活，老农们都是知道的，甚至可以称得上精通。不过在大规模水利建设的情况下，如何采取最高效率的进行排涝、抗旱、伺候土地和庄稼，老农们是没有这方面的经验的，毕竟中国从古至今除了极少数一些大型水利工程外就没有专为农业发展而建设的水利设施了。这让中国农民一直是活在“靠天吃饭”的悲惨情况下的。
通晓历史的章健知道，水利设施的缺乏和不完善一直是中国农业发展的一大瓶颈，不打开这个瓶颈就别想让农村地区甚至是城市发展起来。历史上，新中国的农村开始得到显著改善也是在全国开始兴起大规模水利建设**，变“水害”为“水利”之后。
而山东地区更是灾害多发之地，特别是水旱就更是频繁了。所以章健打算再根据地发起大规模水利建设，以一定程度上改变根据地里的这种靠天吃饭的状况。
最后，经过章健的一番比较清楚的解释后，干部们才总算是明白了什么是“科学种田”。看到同志们是真的明白后，章健才将自己关于成立生产促进组和水利建设动员组、建设扫盲班的事情，提出来在干部会议上进行讨论。
最终经过一段时间进行讨论和任务具体划分指派等的事情后，根据地就在刚经过一个多月的大规模动员后，又一次开始了大规模的动员。