种从来不存在于地底世界的概念悄然出现到了他的脑海中。
国、城、镇，这种简单原始的国家布局开始出现在野象的地盘之中。起初的不死鸟帝国还并没有实际意义，只是野象为了方便管理自己手中的领地而规划。首次出现在地底世界的国家制度，给地底世界的人民带来了不少的震撼。在这之前，地底世界的人从来都是过着没有拘束，如同游牧民族一般的生活，虽然会建立像村子一样的建筑，但也不过是停留一个狩猎季而已。而当初期的不死鸟帝国出现，各个群居村落开始被要求固定居住地，同时被严格限定了狩猎的范围和时期，反而改以种植食粮为主。
这种从游牧民族至农耕民族的转变，是让不死鸟帝国建立的关键。但只凭野象自己，是不可能想到这些方法的。在国土的开阔中，野象曾经结识了一个神秘的人物。这人自称通晓天道，军政等东西更是手到擒来。这些对国家的改革和创新，正是由他亲自提出，如果认真来说，他才是不死鸟帝国真正的建立者。
当不死鸟帝国初步建立完成，也是对这个地底世界新生帝国最大的考验时期。不满、抗议，这些情绪很快便从各地居民中传了出来。新的生活方式固然拥有新鲜感，但生活的本质是习惯，当习惯被迫改变时，随之而来的便是反抗。
为了牢固国家的根基，消除大部分人的反抗，这个神秘人改变了地底世界长久以来的另一个习惯要素，那就是饮食习惯。并不是从常吃肉变成常吃粮食这么简单，地底世界一直是非常原始，村落中不能打猎或做其他劳动的老幼和狩猎的青壮年都不分多少的能有同样份量的食物。这种习惯有点类似于地面世界上的“大锅饭”，但是地底世界普遍人心淳朴，即使没有他人监督，也会努力的进行自己该做的工作，姑且把这种生活方式比作“共餐制”。
同时，他在不死鸟帝国建立了一种新的制度，类似于地面社会制度的“按劳分配原则”。地底世界首次出现了明确的分工和阶级管理，每个家庭都有不同的生产目标，领导者也不再只有以前的村长这样简单的存在，虽然以前的村长顶多也只是一个团队领袖，并没有什么实际上的权利。逐渐的在不死鸟帝国的所属地盘内，各种原先实力强，人脉广的人都开始被冠以各种有实权的领导者之位，他们在生活上比手下的人轻松，但被分配的东西却比手下还要多。
温柔乡，英雄冢。这个神秘人很聪明的在实行这个制度没多久后采取了轮番更替，当从上位掉到下位，一种难以言喻的不爽和厌恶慢慢在这些人心里升起。几番更替后，他们又顺利的坐上了领导者的位置。失去才懂得珍惜，这句话很讽刺的出现在了这个场合。神秘人不再进行新的更替，糜烂的生活将会自动把他们变成服从于权利的走狗。虽然从地面世界来看，这个神秘人也不过是个略懂政治的人，并且各种操纵从地面世界的理论来说都是荒谬可笑的。不过更加可笑的是人心，这个神秘人不过是在稚嫩初生的帝国上轻轻推了一把，存在人本性中的贪婪、恶毒、懒惰全都如病菌般蔓延开来。