西元1921年的八月，是非常热的。
盐边县东城的一条菜市街上，此时充斥着各种讨价还价和叫卖声，穿着简朴的人们穿梭其中，往往会为了一个半个铜子或者多一两少一钱的鸡毛蒜皮的小事吵起来，天上的太阳炎热，令人心情烦躁，更激化了这种争辩。地面上有着烂菜叶子，也有鸡鸭粪便，路况不算好，但相比以前那种商贩拥挤堵路，行人几乎完全无法下脚的路况，已经好了很多。
原因是街头几个站得如同标枪一样笔直的人。
他们穿着蓝黑色的制服，头戴短檐帽，蹬着硬底靴，腰间配着手枪和甩棍，皮带杀得紧紧的，干净利落。几个人面无表情的站在那，每一个路过他们身边的人都会情不自禁的别过头去。
只因为那胸前和臂章还有帽子上绣着的四个字:城管执法。
一个多星期以前，这群城管出现在了这县城的大街小巷，开始整顿城中的混乱无章法，一开始也有一些痞子无赖仗着自己是地头蛇，跟这些城管对着干，但在几个出头鸟被甩棍打断了手脚丢到街头示众以后，一群原先还不服管教的商贩走卒顿时偃旗息鼓。
如今的盐边县，名义上还是姜立文这个县长在主事，那么警察之类的暴力机构也是他在主管，穿越众们碍于最基本的底线，没有去碰，但依旧搞整出了一个越俎代庖的编制，也就是后世人所皆知小儿闻之止啼商贩讳之如鬼神的城市管理行政执法局，简称城管。
城管队员的来源，就是蓬莱市出产的复制人士兵，一个个不苟言笑先天性面瘫，但是绝对服从，倒是做这个专门得罪人职业的不二人选。
当然组建这个城管局，倒也不是穿越众们的恶趣味，只是现实所迫——这个年代的国人，素质自然是不必多说的，令人深感愤慨之余也近乎无奈，穿越众可不希望自己统治的城市是一座跟当年法国巴黎有得一比的‘大便之都’。城管的职能作用，能极大的改善这种情况，所以，屁股决定脑袋，其也自然而然的应运而生了。
参考后世制作的城管夏季制服，简单干练；蔷薇花加十字图案，一串银边缠绕两条飞翼制作的肩章，级别按十字蔷薇花的多少来区分，大略分成了普通队员，副支队长，支队长，副大队长，大队长这样的级别，简洁也方便识别；但装备相比后世的同僚就精锐了许多:武备所研制完备已经进入批量生产的山寨版魔改M1911手枪，使用9毫米口径子弹，十发弹夹容弹量，停止力足够且火力持续性比起这个年代弹夹容弹量还只有七发的原版M1911强出许多，改良过的机械准星使射击精度大幅度提高，也是城管对民国屁民们最大的威慑来源；收缩后长度不足二十公分的电击棍与甩棍可随身携带，在处理近距离突发事件时相当的好用，基本上城中的一些闹事小混混在精通搏击的复制人城管手下能走过一招的少之又少。
早早的建立了威信，哪怕是曾经目不识丁的一群文盲百姓，如今看到那四个字也能读出来，不少人甚至闭着眼睛都能写出来，令人无语。相信以后的史书会非常有趣的写到:在开始扫盲运动之前，龙空党人组织的城管部队就已经让盐边县城的老百姓学会了四个难度不低的汉字······
城管的威名，也在渐渐的辐射四方，据称城外二十里地方圆，就没有不知道城管的，十字蔷薇与城管执法已经深入人心。一时间，‘再不睡觉城管就进来了’‘瞎闹腾就把你丢给城管’之类的威吓言论成为了恫吓不听话小孩子的不二法宝。
······
盐边县西城，某小巷深处。
这片由几座瓦房打通了墙壁以后连在一起的建筑便是如今的城市管理局，卖相颇为寒碜，就跟后世穷困乡村的村支部差不多，土墙石路纸糊的窗户，充分发扬了先贤大隐隐于市的精神。不过胜在购买此地的时候花钱低廉，几块从县衙里‘缴获’的银元便打发了原住户到其他地方去。
这里平常是很少有人来的，如今的城管凶名在外，民国土著们自然是有多远离多远。草民少与官门中人打交道，也是中国自古以来不成文的规矩。
但今天，这地方迎来了一位不速之客。
嘎吱——
年久失修的木门被推开。锈蚀的合页发出刺耳的噪音，将屋内一人惊得抬头看过来。
“哟，稀客啊，你今天咋有空来我这地方了?坐，喝茶”正手捧掌机在看韩剧打发时间的谢方平一见来人，便点了暂停将手机放到一边，拿过桌上的茶壶倒了一杯放到桌那头。曾经的交警，如今的城管局长，谢方平可谓是穿越众里少有‘一步登天’的人物，只是在前期忙完之后，他也如后世政府基层的大多数人那般变得无所事事起来，玩玩手机看看书喝喝茶，就成了他如今的办公节奏。
来人似乎是对他这样的办公态度颇为不喜，并不喝茶，也不搭腔，在办公桌前坐下后就从带着的公文包里取出一份文件推到他面前。
“招募本地人士，促进工商······”
谢方平拿起四开纸，粗略的扫了一眼，便放了下去，“你们又要搞什么