，万一马大虫哪天真的打了来，民团也和新军一样，逢战必溃，我们周家岂不是就完了。”
黎志远这时不住冷笑，一拱手，说道：“长官这么看不起新军，可是已有了应对之道，黎某人在此洗耳恭听。”
“办法就在这几个字上，”周治说道，“新军的问题，不是它的制度不好，而是它没有灵魂。”
周治这时指着黎志远，说道：“不是每个当兵的，都和黎大哥一样，有着报效国家的抱负的，多数人想的只是当兵吃粮，把投身军旅，看成是一份养家糊口的工作而已。”
黎志远听了这话，在心中想道：“普通人把当兵，看成是一份糊口的工作，这难道有什么不对？”
周治这时拿起写着“保卫一方百姓平安”几个大字的纸，说道：“这就是新军制度中的漏洞，新军没有信仰，不论官兵，都只是把新军，看成是自己的一份工作，平时使劲捞钱养家，一到战时，当然舍不得豁出去自己的性命。”
“我对新军制度的改进，便是在这些制度中，写进我们民团的信仰，告诉加入民团的那些新兵，他们参加民团，绝不只是为了一份养家糊口的工作，而是还有一个崇高的使命，我给民团的这个使命，就是‘保卫一方百姓平安’。”
周治说道：“所以，民团的所有规章制度，都必须要体现这几个字，要让所有的人，时时刻刻都在心中记着，保卫一方百姓平安，那么在平时，他们为了这个信仰，愿意遵守民团的规章制度，到了战时，为了这个信仰，他们也必然会舍生忘死，甘愿抛头颅洒热血。”
“黎大哥觉得，我这样做如何？”周治最后又问道。
黎志远是真没想到，周治能说出这些话，心中油然佩服，暗道：“周治这人，真是一个人才，他没有去当兵，真是可惜了。”
嘴上黎志远却还是维护新军，说道：“其实新军也是有信念的，哪个长官口中，不是把忠君报国几个字，天天挂在嘴边。”
“这就是另一个对新军制度的改进。”周治又在纸上写下“官兵平等”四个大字。
然后说道：“有了制度就得执行，可是新军中，上下尊卑有别，当官的贪赃枉法，下面的人谁敢伸张，为了杜绝在民团，也出现这种情况，官兵平等，必须也写进民团的规章制度中。”
对此黎志远不以为然，他认为官兵殊途，军官怎么能和士兵一个待遇，那军官的威严何在？没了威严，军官还怎么指挥士兵。
两人一番争论，最后各退一步，军官待遇高于士兵，可是要和士兵同吃同住，军官是指挥者，士兵是命令的执行者。
在周治的主持下，两人就在这间屋子里，制定了民团初期的一系列规章制度，如《民团内务条例初定》、《民团军纪概要》、《民团保密制度》、《新兵训练大纲初定》、《战斗口令概要及战术标准》、《武器管理概要》、《后勤保障制度》、《民团组织架构及军衔标准》。