逐一分列了出来。
呈平的大雪断断续续地飘过了十几个昼夜，阳光惬意地照在城郊的草地上，又到了一个春暖花开的时节。这天，军务处在呈平的大街小巷内贴满了告示，还有不少行军司令被分派到崀山、冷森林据点、两江口、坝阜、回脽、永北、甘东、宗俊、千张和临水传达徐恪的指令。
皇甫东阳、白昌永、袁青、李忠，以及呈平城内各府的机要官员聚在一起，选定了初春三月的黄道吉日再呈平东门搭建了一个高台。
周承志从没见过这么大的动作，再一看街边的告示，顿时没了底气，慌忙回到将军府准备写信告诉黄冠源。
过了一个月，徐恪早早起来沐浴，做了一切礼数，一身盛服，在众位将军的簇拥下走出了大将军府。周承志也跟在将军们的后列，战战兢兢地来到城东的高台下。
皇甫东阳、白昌永和袁青三人侍立徐恪两侧，由皇甫东阳宣读了《昭告天下海人书》。至此徐恪在众将军的拥护下成为呈平海人的第一位君主，定国号为“大帝国”，称“徐帝”。同年又颁布“帝国军法”，帝国军法规定：一、呈平为临时国都，徐帝为大帝国元首，并同时为“第一帝国军军团长”，原大将军府改名为“萨姆林宫”，作为徐帝的临时行宫。徐帝有权对外宣战、议和，并调用军队；任何人未经徐帝许可，不得调动“第一帝国军”。
二、设“大帝国议政院”，负责商议并决策一切对外政治事务，议政院首脑称“首议”；改“军务处”为“大帝国军务院”，首脑称“中军大臣”，负责对外一切军事行动。议政院和军务院的决策结果必须由徐帝签字生效。
三、军队最高将军称“军团长”，“军团长”由徐帝任命，除非犯法，终身任职… …
下半年，徐恪还下达了“整军令”，将所有部队重新规划建制：军队最高级别为“军团”，其下依次为“行团”、 “行队”和“自由队”。“整军令”将“索隆军”和“普拉奇军”合并为“帝国军”，由索隆担任军团长，德拉塞尔担任次军团长；“琼斯军”和“雷仝军”合并为“帝国护卫军”，詹路易吉担任军团长。雷仝担任次军团长；“彭超军”、“阮秋华军”和“莫河军”合并为“帝国骑兵团”，彭超担任军团长，莫河和阮秋华担任次军团长。次军团长一下军衔人选由军团长自行处理。
帝国军法还规定：以“鸢尾花”为大帝国军队军衔统一标志，“军团长”为五颗鸢尾花；“行团长”为四颗鸢尾花；“大团长”为三颗鸢尾花；“行队长”为两颗鸢尾花；“自由队长”为一颗鸢尾花。徐帝的鸢尾花必须以黄金打造，各军团长到行团长只允许使用银制鸢尾花；大团长到行队长为铜制鸢尾花；自由队长为铁制鸢尾花。
帝国军法同时也规定了对百姓的一些刑法处理措施，这倒与紫炎帝国的刑法没太大的区别——或者说，所有的邦国都大同小异。
徐恪将白家铁匠铺改名为“大帝国军械府”，白昌永担任主事。同时任命皇甫东阳为第一任大帝国议政院首脑，称“首议”，袁青为第一任“大帝国军务院”首脑，称“中军大臣”。
徐恪在皇甫东阳宣读完《昭告天下海人书》后，又亲自宣读了一篇诏告天下的文书，然后将四大军团的军印一一交到各个军团长手中。仪式接近尾声，呈平城内顿时烟花齐放，大街小巷的海人都跑出来迎接着值得欢庆的时刻… …
徐恪称帝的消息惊动了西边的李华龙、北边的杨威，还有南边的紫炎帝国。然而最感到惊讶的，还要属水户城的黄冠源。他冥冥中感觉情况越来越糟糕。原本和呈平是联合关系，如今徐恪称帝，水户城一下子变成了大帝国的附属城。如果黄冠源不向徐恪称臣，那么徐恪便有了理由对他大动干戈。
想到这里，黄冠源不禁后怕起来，连忙让人联系杨威，商量怎么对付徐恪。
周承志在徐恪登基后的第三天被遣回了水户城。刚一落脚便遵照黄冠源的指示派出了行军司令去上原城找杨威，但是离开水户城没多久便被雷仝安插在路口许久的士兵给截获了。
士兵将黄冠源给杨威的信送到了呈平，雷仝进到萨姆林宫，亲自将信交到徐恪手里。徐恪满带嘲讽一位地哼了声，“正愁抓不着你的把柄，没想到你还真自己送上门来了。”“袁青，下令帝国护卫军向水户城逼近，同时让帝国军监视上原城的动向。”
“是！”