签发的手令，也就是一份特别通行证，可以保证孔庆文在南京任何地方畅通无阻。
从影佐祯昭的这些指令中不难看出，日本人已经觉察到如果继续让王天木留在宪兵队里，将很难保证他的生命能够安全，把他送出宪兵队一来可以想所有想除掉王天木的力量失去目标，而陷入混乱，二来一旦将来因为王天木提供的名单而与汪精卫发生摩擦，日本人也可以将责任推到孔庆文等外人的身上。至于日本人想让孔庆文秘密调查南京政府的内部官员，其用意也是想不动用自己的力量而借助其他的力量来对南京政府的内部进行调查，尽量避免产生与各方面的摩擦。
孔庆文的确是完成日本人这一系列预谋和目的的最佳人选，启用孔庆文来调查此事，影佐祯昭还有另一番用意，因为他已经接到了日本军务省发来的密电，称犬养健和梅汝平不日将抵达南京，与各方面共同协商南京政府正式成立的大计，而梅汝平在南京全程的保卫任务他将交给孔庆文。
当柳尼娜提出这个建议的时候，影佐祯昭对她的另一番用意感到了极为满意。在柳尼娜看来，王天木叛变已经被外界所知道，军统除掉王天木毋庸置疑，而且南京地区的其他抗日力量也极有可能参与其中，把王天木转移到一个秘密地点固然重要，但柳尼娜考虑到的是，在南京城里，唯一有能力杀掉王天木或者说唯一有能力保护王天木的就只有孔庆文了，无论孔庆文的身份与否，他都将被直接搬上桌面，在日本人的严密监控下，孔庆文只能确保王天木的安全。
另外，柳尼娜甚至奸诈地为孔庆文安排了一场鸿门宴，同时让他负责梅汝平在南京的安全保卫，这两项任务几乎是同步进行，如果孔庆文真的是内奸，他肯定会除掉王天木，但梅汝平与王天木相比，前者的诱惑力显然更大，因此孔庆文一定会为了想除掉梅汝平而放过王天木，一旦梅汝平发生了危险，孔庆文肯定就是凶手。为此，柳尼娜甚至向影佐祯昭提出了如果孔庆文刺杀了梅汝平，或者孔庆文保护不利，梅汝平遇刺，无论结果如何，日本人都可以将此作为借口，从而进一步扩大战局。