也就在老蒋开会的时间内，我带着整顿好的兵马向黑风山增援而去，于18日天明时到达黑风山脚下时，阿超却告诉我，从湖北、贵州、长沙、重庆四个方向而来的****都于半道上突然按原路返回了，原本我还在心里做好了牺牲三分之一的狙击手和一半普通士兵的准备，可哪知道会出现这种情况，就跟眼看着就要下冰雹了，可突然之间却出现了艳阳天，让我老是想不明白这老蒋这招棋是怎么下的。
1939年11月19日下午四点正，胡兵突然给我发来了贺电，主要就是说蒋委员长亲自命令给我嘉奖什么的，还升我、阿超、彭兵均为上校，反正就是口头上说的甜言蜜语，但就是不见一个大洋。这让我更加摸不着头脑，试探着给他发了封回电，说我们人员已超额了，要求成立个特勤师。没想到20日中午就收到回电，同意了（终于可以名正言顺的扩编了，要知道当时为了维护共同抗战的大局，总部可一直要求我不得公开扩编。）。我一喜，借梯子上楼——赶紧往上爬！立即就给他发电报要求把给我补充武器弹药和军饷，却如石沉大海，一连两天都没回电，而我叫通讯连的人不停的催促，终于，在22日下午五点给我回电了，说的是天花烂醉，可最后还是告诉我，要钱没有，要口头嘉奖倒可以给我免费送一箩筐，气的我是大骂他们不是个东西，然后我连续的又要补给，不停的催，也许真的是被问的心烦了，不知道是怎么地，他们回电居然说现在是非常时期，举国上下都在抗战，他们也很困难，让我在当地补给，他们也许只是搪塞之词，可老子就当真了。
原先我还拿不准到底该安个什么名义给把原县政府的官员都给抄家了，但有了这电报就好办了.
当天晚上我就召开紧急全体会议，凡连长或连长以上级别的都要参加，会议内容规定的很明确、很公开，只有六条：第一：立即成立‘龙山县人民政府’，并让达叔担任第一任县长，（不是我不讲民主，但这个时候老百姓连怎么选举都还不会了）不管运作如何，首先就得把架子先搭起来，免得老蒋反悔。这事由王政委和达叔负责……
第二：会议还明确提出了原县政府内的所有官员，一律抄家并接受人民的公审，他们的财产将统一起来，一部分充实特勤团，一部分将用于县政府的启动，而他们的不动产，包括田、山林、河流等等，将由彭兵负责查抄，并由花和尚和红娘子协同，统一完毕后，除部分交由特勤团负责外，其余的都将分个老百姓（要知道，当时百分之九十的土地都掌握在富人的手里。）.
第三:我打算实行土地降息政策，……（这是王政委他们要求的，而且还说陕北实行土地降息政策后，老百姓的反应很热烈，保卫家园的情绪空前高涨，我见没什么不好，不就是拿着枪要地主老财们少收点租子嘛，量这些人也不敢不从，反正我没吃亏就能得到好处，当然支持了。）由达叔、平叔、张龙、王政委负责。
第四：立即对县城百姓和周边百姓进行安抚，该赔偿的就赔偿，该修补的就修补。因为这几日都忙着抓逃兵，所以县政府处于瘫痪状态，原来的官老爷们绝大多数都被围在家里。这事由红娘子的宣传队负责，由特务连负责保卫……
第五：为保证全县的安宁，还老百姓一个明亮的世界，是和全县的土匪恶霸算总账的时候了，立即对原保安团进行改编，两个星期之内由特勤团和收编过来的原保安团人员，组建一支一万人的特别纵队，阿超任纵队长，并让全县的赤卫队、儿童团、妇救会配合，对全县的土匪恶霸开始清剿，但只能严惩头目，底层人员都放了，对那些已经逃跑的头目嘛,最少也得给我让头目们光着屁股逃出龙山，而他们的财产嘛，嘿嘿！……（这事还是红娘子极力要求的，也难怪，她忍了那么久，现在终于可以爆发了。）
第六：等清剿工作结束后，开始组建特勤师，预设战斗人员三到四万人，包括：两个狙击团（各三千人）、一个炮兵团（两千人，没法子，我们的掷弹筒多）、五个机动团（各三千人）、一个骑兵团（两千人，可惜马匹不够多，不然人数将更多。）两个机枪营（各四百人）、一个工兵团（六千人，他们只能算二线战斗部队。）、一个参谋部（各团还有自己的团参谋部）、一个警卫营（八百人）、一个侦察营（八百人）、一个特务营（六百人）、师部要一个通讯连（三百人，主要是要多有电台，不然就只能快马传递了。）一个医护连（四百人，主要是医生和女医护兵。
），各团还成立一个宪兵队（由原特务连改编）、还要成立情报科（人数就不好定了），同时好让个团成立宣传队，和各自的警卫连、通讯排等等，而后勤方面的人员也是十分众多的，加起来怎么也不少于三万五千人。因为我们一切都得靠自己，所以人数大约为三万五千人左右，包括财政部、押运团、县保安团、担架队（这方面也就是短时期内训练训练，然后就各自回家了。）、各家商铺的人员等等都算在内。当然了，还有各镇、乡、村、寨都要成立护卫队（由原来的赤卫队转变而成，相当于现在的民兵，只是名字换的好听点了。）和儿童团。妇救会的人数