渤海国可以保有那里的土地。你吃雪鱼，我吃熊掌，皆大欢喜，岂不妙哉？
金敬信呆呆地楞在那里，不知所措。谈到这个份上，不能说渤海国没有作出让步，它已经承诺要舍弃十万人口；可也不能说新罗国获得了成功，因为那片土地还是归渤海国所有。他对这样的结局很不甘心，又不得不佩服乌士元的谈判技巧，尤其是雪鱼和熊掌的比喻，真是太绝妙了。他已经不知不觉中接受了雪鱼和熊掌不能兼得的说法，觉得把人口和土地分开处理确实是双方都可以接受的办法。他甚至开始为不能兼得的说法暗中叫好，以为这是可以挡住宣德王指责他谈判不力的一件法宝。
新罗国宣德王对这样的谈判结局也是喜忧参半。他没有得到大同江南岸州县的主权，很是失望。可是能得到数以十万计的民众，也不失为一大胜利。他知道新罗国还没有能力让渤海国作出更大的让步，不得不接受这个结局。
就在渤海国大使乌士元和新罗国王储金敬信，在新罗国京城金城国宾馆举行会谈的时候，住在东京的渤海国文王大钦茂突然有些心烦意乱。他这几天一直心事重重，总是在想着出使新罗国的乌士元。是担心谈判失败吗？不是，他不仅不担心谈判破裂，甚至盼望破裂。他后悔采纳了舍人口保土地的策略，不甘心把十万子民拱手送给新罗国。他把大内相大元义召进宫来，说出了自己的心事。
文王道：乌士元去新罗国施展舍人口保土地的计策，这会让孤王失去十万人口。一国之君，不能保民，岂不可悲。
大元义本是不赞成舍人口保土地的谈判方针的，认为这是掩耳盗铃。可是他没有公开反对，因为他已经养成了迎合文王任何主张的习惯，凡是文王喜欢做的事，他都卖力去做，好把篡权的野心严密地包藏起来。这时见文王反悔，就赶紧搜索可以迎合文王的语言。
大元义很快就有了主意，奏道：此时乌士元已经到了新罗国，基下想要收回成命已经来不及。臣以为可以采取一项补救之策，让大同江百姓安居不移。
文王闻言，两眼放光，急切问道：如何补救？
大元义道：大同江居民多半是高句丽遗民。无论是新罗国，还是渤海国，谁能给他们安居乐业，他们就会感激谁。基下如果能让他们得到实惠，他们就未必肯听信新罗国官员的号召举家南迁。
文王闻言，愁容一扫而光，兴奋地说道：民以食为天，孤王就免了他们的赋税，让他们自享其成，丰衣足食。
文王当即向南海府和鸭绿府下达了一道特别的王教，让两府都督向本府百姓大张旗鼓地宣告，凡在大同江沿岸定居的居民，不分族别，均可免交赋税。大同江百姓奔走相告，愿长期安居者大增。
新罗国王储金敬信和渤海国大使乌士元，一起到大同江南岸州县落实会谈成果。
乌士元虽然做好了忍受大批民众南迁的准备，还是不愿看到千村万户无人烟的景象，就想限定迁移时间，给金敬信设置障碍，期限一过，就封闭边界，禁止南迁。
乌士元向金敬信说道：我方同意居民南迁，可是南迁也不能旷ri持久，就约定二十ri为限，十ri之内居民有南迁的ziyou，第二十一ri就要封锁边界。
金敬信原以为十万民众会一呼百应，就很痛快地答应了乌士元提出的条件，没有料到新罗族民众居然没有南迁的热情。他带来的三百名新罗国官吏分散到各州县村屯，动员新罗族和高句丽族百姓南迁。转眼之间二十天过去，南迁者只有十之二三。
第二十一天，金敬信不得不停止移民活动，和乌士元一起堪界定标。双方沿边界打下一万三千七百二十九根木桩，划定了两国边界，被世人称为乌金界桩。一千年以后讹传为界桩是用乌金制做的，还引发了一阵疯狂盗挖乌金界桩的风cho，轰动世界，贻笑大方。
渤海国谈判大使乌士元完成使命，回国诉职。他向文王奏道：臣出使新罗国，怀揣基下拟定的舍人口保土地妙策，诱使新罗国接受我方提案，基下之运筹终于得以实现。为使人口少失，臣又乘金敬信得意忘形之际，诱他接受二十天限期，使实迁人口不足十之二三。现双方堪界定标已毕，沿边界打下一万三千七百二十九根界桩，一劳永逸地解除了边界纠纷，实乃基下之洪福。
乌士元这样述职，是因为他不知道文王事先施行了免税一年的安民之计，把功劳都记在自己帐上了。而那免税安民之计是大元义提出来的。大元义不能公开为自己争功，就打着维护文王的旗号站出来谴责乌士元。
当时大内相大元义就向文王奏道：与其说乌士元谈判得手，不如说基下运筹得力。前后两条妙计，一是舍人保地，二是免税安民，都是基下亲教。乌士元贪天功为己有，实在是有违人臣道德。请基下明察。
文王对乌士元取得的功绩还是很满意的，虽然他也察觉到乌士元有贪功之嫌，却不想当场让这位能办事的人才太没面子，就宣教道：大内相言重了。乌爱卿此次处理边界纠纷，恩威并施，有理有节，干净利落，恰到好处，堪为能臣。
散朝