编严重，就是十几年后，各级政府同样编严重，一个享受国家正规财政工资的事业单位，在编人数仅仅十几人，可是真正的工作人员却能够有60多人。
只要展和改革委员会的精简干部人数地政令下面认真完成的话，不仅能够给国家财政节约出一大笔财政支出，还能够让政府的效率加快很多，甚至不少效率不错地国企，也能生存下来，不会被蛀虫给拖垮。
但是想要做到这些工作，就必须要有一个带头人，安南市地情况是个特例，当年安南还没展起来，只是一个小城，在杨海涛和一干领导干部的领导改革下，才有今天才成就，在东海，以杨海涛地强势，都没能做到像安南那样。
可想而知在全国各地的阻力有多大，一旦这个事情没把握好，就会引起巨大地反弹，下面的人消极怠工产生地影响将会是巨大的，因此中央并没有直接把这个计划全面施行，而是把文件下到燕京市。
准备先在都动手，一旦都改革完毕，那么下面的省市就没有理由推脱了，而且此时国家鼓励干部群众下海经商，国家有相应的政策扶持，有相关的文件照顾，大家贷款也容易了很多。
这些干部和群众下岗后，也不用担心找不到工作，毕竟90年不比98年，此时下岗的也大多是编的干部工人，并不是对所有企业下手，因此改委对这些人的安排都有详细的计划。
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