,一方面是生机和活力的迸发,另一方面又势必伴随着新旧体制、新旧观念之间的剧烈冲突,而整套行之有效的社会保障体系和防范机制还没有确立。由此,导致流动人口泛滥成灾,失业待业人口大增,社会控制失范。转型期的综合症,恰恰是包括黑社会犯罪在内的各种犯罪活动滋生的温床。
中国封建帮会的影响和境外黑社会组织的渗透,也为中国黑社会犯罪提供了样板。
影视作品中对黑社会的渲染,也有不恰当之处。我记得80年代末,《上海滩》把黑社会头子许文强塑造得像个英雄。今天的一些黑帮成员,曾经深受其影响。
中国新闻周刊:您认为中国黑社会犯罪未来趋势怎样?
蔡少卿:如果打击不力,如果经济形势不能好转,黑社会犯罪将继续呈上升趋势。
中国新闻周刊:中国警方扫黑力度不可谓不大,何以遏止不住黑社会犯罪?
蔡少卿:客观上看,流动人口的激增,是黑社会帮会团伙产生的重要原因。这几年,全国城乡流动人口5000到8000万人,盲流涌入城市。50年代,上海流动人口10万,1988年29万,增加了2年近300万,增加30倍。外来人员犯罪率占上海发案率的1/3。他们找不到工作,就结帮作案,扒窃为主的新疆帮,诈骗为主的贵阳帮、安徽帮,以盗窃为主的苏北帮,抢劫为生的东北帮,盗卖车船的温州帮应运而生。
失业下岗的城镇就业形式,也是黑社会犯罪组织形成的关键原因。
这只是我们这个社会的客观原因,从主观上说,腐败官员,腐败干警,是扫黑的主要障碍。
中国新闻周刊:您认为扫黑的良策是什么?
蔡少卿:从技术层面看,严打不懈,加强《刑法》的力度,都很重要。但,就当前的现实而言,扫黑必须和反腐败结合起来。目前的黑社会,非常注重和官方的关系。在中国的党政机关和司法系统,贿赂国家党政干部,培植黑帮势力。警匪勾结,官匪勾结,已是公开的秘密。
真要除恶务尽,首先要除掉黑帮的保护伞。我们应该汲取俄罗斯的教训,他们和我们的情形非常相似:前苏联解体前后,才出现黑社会组织。由于官方对官匪勾结打击不力,扫黑一直效果不佳,以至于今天的俄罗斯黑社会犯罪异常猖獗,难以根治。(