央政府在东北既不hu钱，也不费力，**可以把精锐部队集中在平津地区，先南北夹击、解决华北问题，再图谋恢复东北………………
这个想法或许有道理，但实际上根本就行不通。抗战期间，东北受到的破坏比较小，比国其他地方富裕得多，为了能去，满洲，接收财，央嫡系自己都争破了头，谁还会让这个美差落到，东北破落户的头上？更重要的是，1946年，正是蒋总裁满怀壮志准备一统江湖的时候，他刚刚把拜把哥哥龙云软禁起来，又怎么可能再把拜把弟弟张学良放了出去。因此，盼望回家的东北军人们只能留在南京城里苦苦煎熬。一直熬到1947年底，陈诚顶不住了，政府才赶紧组织，回乡总队把这两万多人送回沈阳去打仗。可这些人早就对，党国寒透了心，一回家就去找**，还没来得及整编就跑光了，就连总队长张国威都投了**，打老蒋的劲头比正宗的八路还要猛。
1946年4月第一届国民大会的代表选举工作即将完成，这对渴望，主的人们来说也是个好消息。
其实，早在1946年1月1o日，全国各党派就在重庆召开了，政治协商会议当时的代表名额为国民党8人、**7人、青年党5人、主党派（民盟、民社党、救国会、职教社、村治派、第三党）9人、无党派贤达口人。这样，**和主人士的联合力量就过了国民党和，青年党。结果，执政党提出的议案经常被在野党否决，而在野党的主张又得不到执政党的履行，这就使得所谓的，政治协商流于形式。
于是，制订宪法、召开，国大就成了当务之急的事情！。