太近了治所应该再向北应该在距离边塞五百里左右的地方。汉北郡南北相距近千里把治所放在中心位置是不是更合适一点？
鲜于辅望着奔腾的清澈河水点头道：我看这里合适。接着他手指杨凤、玉石两人你们说呢？不要再看风景了也帮忙出出主意这可是国之大事。
杨凤笑道：虽然这里距离边塞近了一点但等我们建好汉北郡之后边塞就在北方在稽落山、朝天原和夫羊句山一带。治所如果放在汉北郡的中部距离边塞就很近了这里是大漠没有高山阻碍铁骑一泻而下五百里也就是旦夕之间的事。所以为了安全治所还是放在距离内郡较近的地方为好。
将来如果我们和胡人打仗战场就在大漠里。为了避免战火迅波及到阴山以南的内郡我们需要在大漠里一直坚持下去这时和内郡的联系以及粮草辎重的供应就成了重要问题。所以汉北郡的治所必需要放在距离内郡较近的地方。玉石说道大人说的对这里很还是个好地方。
李弘看看犹豫不决的田豫太守大人你怎么说？这里行不行？
田豫想了一下说道：就依大人吧。这是边郡不同于内郡兵事远比民事重要。
李弘笑道：民事还是最重要的。如果汉北郡的胡人生活极度贫困无法生存这大漠还是要战火纷起。就象你说的我即使手上有十万铁骑也无法保证北疆的稳定。这几天我看你沉默寡言一直在想汉北郡的事情你可有什么心得？
田豫说道：汉北郡有几个难题急需解决。目前最紧迫的是胡族北迁和各族领地的划分问题其次是胡人的贫困和控制胡族实力膨胀的问题。
大人这次远征准备充分进攻度极快北部鲜卑和弹汗山的部落族众很难撤到千里之外去。也就是说我们大概要俘虏十几万鲜卑人口。大人把这些人作为战利品赏赐给胡族诸将北迁大漠的各族各部落的人口和实力都会在短时间内有一个很大的增长。所以胡族北迁和各族领地的划分必须要考虑到将来能够妥善控制他们能够遏制他们实力的膨胀。
要想控制和遏制胡族我们有许多成功的经验。田豫说道胡人内迁大汉国已经有一两百年的历史了我们的先辈用了各种各样软硬兼施的办法比如给地封王安抚和亲内迁州郡边郡开市招揽胡人贵族子弟到京城定居到太学学习甚至还让他们放弃畜牧改学耕地种田。很多胡人因为生活得到改善生存有了保障对大汉国感恩戴德忠心臣服。这些办法今天我们也要用但诸位大人注意到没有这些办法并没有根本解决胡人的生存问题。
杨凤忽然说道：田大人说得好。我大汉国的天子和朝廷连我大汉百姓的生存问题都没有解决何况胡人的生存问题。田大人难道有一劳永逸的解决办法？
没有我没有。田豫急忙连连摇手和先人的智慧比起来我算什么？
国让有什么好办法就说说。李弘笑道对后人来说我们也是先人所以我们的智慧一定不会比先人差。我们既然在大漠建了汉北郡我们就要把它建好让它成为我大汉国最牢固的疆域。
大人远征大漠建汉北郡北迁胡人其实都是为了安置北疆的灾民为了保证北疆顺利屯田所以汉北郡的稳定直接关系到了北疆的稳定。田豫看看众人皱眉说道汉人在阴山以南屯田种地胡人在阴山以北畜养放牧我们必须要保证汉人和胡人都能生存北疆才能真正稳定下来。
阴山以南的七个边郡不是土地肥沃之地就是水草丰茂之区既适合屯田又适合放牧条件相对于阴山以北的大漠要好得很多。也就是说汉人和部分留在边郡的胡人要比大漠里的胡人富裕。所以我认为汉北郡和这七个边郡要互相取长补短互相用自己的优势填补对方的劣势这样贫瘠的汉北郡就能从屯田中得到好处胡人的生活就能得到改善。
取长补短？李弘好奇地问道怎么取长补短？
就是以屯田为主耕种和放牧互补。田豫解释道我们还要在边郡开市让汉人和胡人可以非常方便的以物易物促进货殖交易让边郡百姓都能从各自的劳作中得到收益。
汉人以屯田耕种为生收成较好。虽然他们要承担一定数量的轻微赋税但足够维持生活。胡人以放牧为生因为产出低大部分人都很贫困。所以他们应该免缴赋税而且还应该得到一定数量的赈济。不过胡人可以给内郡提供大量的牛羊等牲畜可以提供彪悍的战马给边军和屯田兵他们可以用这些东西换取汉人多余的粮食和物资。边郡大市里的商贾是促进这种货殖交易的重要人物少了他们这边市也就无法维持下去但他们获利丰硕必须要他们承担相对较高的赋税。
田豫把自己的想法做了详细说明滔滔不绝说了很长时间。李弘和诸将都听明白了对年轻的田豫不禁大为敬佩。
还有什么？李弘问道一起说来听听？
鲜卑国虽然分了四个鲜卑部但他们没有郡县都是大大小小的部落每个部落占据一块领地由鲜卑诸部大人统领这些大小部落领治理难度非常大。田豫说道现在我们在大漠上建了汉北郡那我们用什么办法来治理这些部落？是按鲜卑人的办法以太守统领大小部落还是按大汉国的办法在大漠上划分郡县再由这些郡县府衙统领各地的部落？