面也很清楚山本十七郎很清楚有一次在与李强谈话的时候李强就详细的分析过在华夏还没有攻打日本的时候日本的军事展。
山本十七郎记得李强当时说:对日本海军的这一展动向我们绝不能仅仅从日本舰只吨位的提升简单地进行观察。相反该舰的建造在很大程度上是日本防卫部门出的一个重要信号那就是当‘有事三法案’、‘伊拉克重建支援特别措施法’等新的防务政策方案相继在今年通过之后日本自卫队体制已接近崩溃防卫力量的展赢得了前所未有的‘自由空间’;在防务体制从‘专守防务’转向目前几乎没有什么特别限制的‘海外派兵’之后日本的军事力量也正在加紧与防卫体制的转变作出同步转型。日本军事力量结构的调整和展将可能成为今后日本防卫政策展的新重点。
日本海上自卫队的综合战斗力和装备的高科技程度在东亚各国中绝对是屈一指的。日本作为世界级经济和科技大国的地位使得日本展海军具有充足的国力保证。但由于受和平宪法和自卫队体制的约束日本海军的舰只种类一直限制在护卫舰和驱逐舰上海军力量的展规模也一直放在日本周边防御型的战略定位上。然而老谋深算、善于捕捉时机的日本政府和防卫当局从日本需要重新恢复所谓普通国家、让日本自卫队成为正常的、具有战争权的国家防务力量的战略目标出可以说有阶段、有秩序、有目的地一直在进行着改变自卫队体制和调整日本军事能力的变革。8月4日宣布建造驱逐舰型航母可以说既是这一变革的结果同时也是这一变革正准备进入新阶段开始。
我们可以简单回顾一下。1991年的海湾战争时日本就以国际贡献论开始酝酿和讨论海外派兵。由于当时pko法并未在国会中及时通过日本象征性地派遣了一艘扫雷舰前往海湾地区。12年之后随着1999年防卫指针关联法和2oo1年反恐特别法案的通过日本海外派兵在小泉政府无禁区的结构改革的旗号下获得了实质性的进展。2oo1年的阿富汗战争时期海上自卫队就曾派出军舰到印度洋为美军进行提供后勤支持;2oo3年2月底日本在支持美国动伊拉克战争的同时向海湾地区派出了村雨级宙斯盾驱逐舰配合美军战争行动时的情报搜集工作。
从扫雷舰到宙斯盾舰这不仅是日本自卫队协助美军海外军事干预行动能力的提高以及日本自卫队海外派兵的实质性展更重要的是反映了和自卫队体制松动正在同步进行的日本军事力量向往国际贡献的军备能力的展。日本想要打破自卫队体制就不会满足于自卫队现有的军事力量结构。因为既然日本政治和日本民众可以接受日本防卫力量在反恐和国际贡献的前提下视和平宪法为无物实质性地改变专守防卫的防务体制;那么在已经按照新的原则和制度来构建的日本防卫力量就必须同自我期许的新角色相适应。因为既然要讲贡献有能力才能有贡献日本军备的展似乎也就顺理成章的了。
日本政治在采取行动时都有一个特点那就是善于抓住时机为自己的行动取得合法的名义然后不断地在其中掺杂私货一步一步地在合法外衣的掩盖下向着更为战略性的目标靠拢。回顾日本9o年代初以来的防卫体制变革历程和日本政界主流的防卫政策思想我们不难现海外派兵的实质性松绑也好、放松武器使用的自卫队自卫定义修订也好或者是扩大日本中央政府的军事行动权力也好、还是加强日本军事力量的战争能力也好有关这些问题的讨论和想法其实早就进行了酝酿和鼓噪早就构想好了准备采取行动进行诸多突破。不同的时期日本会非常巧妙地利用所谓的台湾问题、朝鲜导弹和核计划问题以及反恐问题借题挥大做文章。但对日本的政治家来说这些问题却都只是筹码或者机遇而不是这些问题使得日本不得不想要推行新的防务战略。
9.11事件后反恐成为了国际贡献论新的支柱。2oo1年12月反恐特别行动法案的通过打破了日美安保同盟只着眼于周边事态的原有规定而将美日军事协力扩展到全球范围。2oo2年1o月朝核危机出现后日本政府更是如获至宝在抵御和防范朝核威胁的借口下打破传统防务政策禁忌加推进日本防务政策和防务力量新的转型和展。2oo3年6月6日日本参议院最后通过的有事法制三法案表面上是应对朝核问题和朝鲜威胁的措施但实际上从1977年福田内阁开始有事法制就开始提出。1999年周边事态法案通过后有事法制就开始加立法过程。反恐也好、还是朝核问题也好都不过是日本9o年代以来既定的防务制度和防务力量变革的台阶。
从日本今天的防卫政策的变化再回过头去看日本9o年代防务问题的政治历程我们不禁感叹日本政治的这种预谋在前、行动在后的高深技巧。1993年小泽就提出了国家强大就必须取消专守防卫原则的修宪论;1998年龟井静香就开始公开主张普通国家论。只不过短短几年的时间小泽和龟井当年的言论就几乎已经变成了现实。1999年当时曾扬言日本应该拥有核武器的防卫厅政务次官村上因为失言而被迫辞职;现在同样公开主张日本应该拥有核武器的内阁官房长官福田康夫却安然无恙。如果再让我们看一看日本现任防卫厅