平、李志常掌教期间。在这三十余年里到底建了多少宫观收了多少门徒现已难于详考。仅就《顺天府志》所引《析津志》和《元一统志》所记之宫观作粗略统计燕京及其附近地区即有宫观百余所其中绝大部分为全真道宫观又皆属邱处机至李志常掌教期间所建。其次在河北、河南地区李志柔及其弟子根据邱处机‘立观度人‘的意旨先后在河北的大名、磁州等地‘起建大小庵观殆三百区化度道流称是‘。刘志源也在大名路‘建宫立观亦二百余所‘‘度门弟子三千余人‘。赵志源也在河北‘大名、磁、相之间度学者凡数百人立庵观十有余所‘。李志远则在河南卫州胙城等地建立庵观。又其次在山东、山西地区张志渊在山东‘主东平郓城白云观度弟子千余人庵观称是‘。潘德冲则在山西芮城县建了全真道三大祖庭之一的纯阳万寿宫。俗称永乐宫。宋德方利用在山西平阳编《道藏》的机会‘犹假余力即莱州神山开九阳洞及建立宫观自燕至秦晋凡四十余区‘。薛知微也‘度门弟子数百人‘‘立观度人于河东云、应‘之间。11再次在陕西、甘肃地区于善庆（后改名志道）根据邱处机的安排长期活动于陕西陇县、凤翔一带‘诣门求度为道士者数百人俱立观院于凤翔、汧、陇之间‘。12綦志远在李志常掌教期间提点陕西教事曾‘度门弟子数百人建立宫观二十余所‘。13冯志亨在尹志平嗣教后之庚子年（124o）随志平去陕西改葬王嚞的路途中‘自燕至秦三千余里凡经过道家宫观废者兴之缺者完之至百余所‘。14
在邱处机的‘立观度人‘的号召下大约经过三十余年的经营全真道的宫观、弟子遍布于河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃等广大地区。《清虚宫重显子返真碑铭》称：
‘东尽海南薄汉淮西北历广漠虽十庐之聚必有香火一席之奉。‘《修武清真观记》称：自‘邱往赴龙廷之召……
自是而后黄冠之人十分天下之二。声焰隆盛鼓动海岳。‘
1228年安葬邱处机和1241年会葬王嚞可说是对全真道力量的一次大检阅。据载安葬邱处机时‘四方来会之道俗逾万人至有司卫之以甲兵‘。15会葬王嚞时‘时陕右虽甫定犹为边鄙重地经理及会葬者四方道俗云集常数万人‘。16不仅如此据《尹宗师碑铭》记载当尹志平于1236年去陕西营建祖庭时‘时陕右甫定遗民犹有保栅未下者闻师至相先归附师为抚慰皆按堵如故‘。不久在去云中化度道士的返回途中‘道经太行山群盗罗拜受教悉为良民。出井陉历赵魏齐鲁请命者皆谢遣。原野道路设香花望尘迎拜者日千万计贡物山集。‘这些描写难免夸大但全真道及其领在群众中影响很大当是事实。
尽管尹志平利用宗教的号召力为元统治者效劳但因其影响过大却引起元统治者的猜忌。因此在元宪宗时期的佛、道‘化胡经‘之争中元统治者持明显的袒佛立场使全真道在（宪宗八年和至元十八年）佛道大辩论中两次败北予全真道以沉重的打击。全真道展的鼎盛局面亦随之宣告结束。
南北归宗时期
自元宪宗八年（1258）全真道在《化胡经》斗争中失败以后处境十分困难教徒的展受到限制斋醮被禁止举行。中经张志敬、王志坦、祁志诚、张志仙四人相继掌教一直处于展的低谷。直至成宗即位后的元贞元年（1295）始宣布大弛禁：‘梗其道者（指权臣相哥）除之取其业者（被僧人侵占的宫观）还之‘。17方使全真道从艰难处境中解脱出来。
全真道的展尽管有低谷但并没有停滞。特别值得指出的是元朝实现了南北统一为原在北方的全真道提供了南传的条件当然也为原在南方的道教南宗提供了北上的机会。据现在所知最早进入黄河以南传道的全真道士是吉志通他是陕西郃阳人。‘师乔潜道及潘清容。博学多闻。后居武当山十年不火食。‘于中统甲子（1264）逝世。18乔潜道是马钰弟子吉志通即是马钰之再传。推其居武当山的时间当在元宪宗时。比吉志通稍晚武当山又有鲁大宥和汪真常相继成为全真道士此后全真弟子日众武当山遂成为全真道的重要据点。继武当山之后全真道继续南传至苏、浙、闽、赣等地区如居江苏仪征的李道纯（或谓居凤阳盱眙）居浙江杭州的徐弘道、丁野鹤、黄公望居浙江黄岩委羽山的赵与庆活动于江西、福建一带的金志扬、桂心渊以及活动于江西、浙江、福建一带的李珏至陈致虚一系等。他们大多是南宗道士而加入全真道者。
全真道的南传使原来互相隔绝、但却同源于钟吕金丹派的南、北二宗（南宗与全真道）增加了接触的机会。由此经过接触彼此认同逐渐产生了合为一宗的要求特别是组织松散、势力弱小的南宗更有会归全真道的愿望。为了使二宗合为一宗必须对二宗原来各自尊祀的祖师传系作必要的调整使之合为一个双方都能接受的祖师系统以便合宗后共同崇祀。这是二宗合并必不可少的工作。在这过程中陈致虚是积极的推动者他根据二宗已有的成说在《金丹大要》和《金丹大要列仙志》中提出了如下的祖师系统：
这种安排显然是抬高了北宗降低了南宗但在当时元室已封王玄甫、钟离权、吕岩、刘海蟾、王嚞等为‘真君