世的私有财产，而穆拉维约夫提出收编这些农奴为‘国有，按照当时的俄国法律属于侵犯皇帝私有财产。不过，穆拉维约夫深知皇帝陛下会为此慷慨解囊，献出这笔由2万条人命组成的‘赞助费，因为在皇帝来看，国产和家产本来就是同义语，何况这笔投入将会为自己换回意想不到的可观利益，何乐而不为呢。
穆拉维约夫为了动用皇帝的这笔私财。也煞费了一番苦心。他在信中反复说明投入和产出比率，告诉皇帝这种投入是非常合算的第一，涅尔琴斯克的银子成本大高，高于其本身之所值第二。最好开采金矿，它将使我们获得一百万卢布的利润第三，开采金矿不需要农奴，可把他们编人哥萨克，而被解放的农奴会感激皇上的浩荡恩德，成为边区的忠实保卫者。这种详陈利害仍使穆拉维约夫害怕皇帝难于接受，便索性在信的末尾直言不讳地提示道使这些农奴受到更大的屈辱和痛苦的是，他们服兵役不是到军队去当兵，而仍然是做矿工。他们的义务与流刑犯一样，不同的只是最严重的犯人刑期不过2o年，而这些矿场农奴却要一辈子做苦役。
这样，一支为侵略乌苏里江流域而组建的庞大的外贝加尔哥萨克军团，便由穆拉维约夫筹画成功了。他得意万状地叫嚷我们这样做，是为了保持我国的威望，向我们懦弱的邻国炫耀耀武力。
穆拉维约夫所作的一切再不是整顿东西伯利亚的混乱秩序，而是把夺取太平洋的不冻港这一目标作为基点，把全部心思都放在哥萨克军团的事情上。
到1843年夏天，外贝加尔哥萨克军己扩展到48169人。1o个骑兵团和两个骑炮兵营组成，已是一支有相当实力的作战军闭。此事在国际间引起极大的反响一家英国报纸惊呼，穆拉维约夫从遥远的东西伯利亚向与世隔绝的的北京城进。
而中国内地，包括清廷和共和，都对此一无所知。
道光震怒异常，在思考了几日之后的朝会上，他说：神机军也练了有一年了，听说还不错，朕要御驾亲征，荡平罗刹，圣祖爷做得的事，朕也做得。
皇上，不可。听说皇帝要亲征，几位军机大臣又跪在了地上，磕头不止。
皇上，罗刹乃毫末之患，国之大害，在南方。穆彰阿说道。
是啊，皇上，攘外必先安内，匪，匪共，才是大敌。祁俞藻补充
神机军虽然都说练得不错，不过西法操兵，咱们谁也没试过。赛尚阿也说道。
那好，就去木兰围场，校阅，看看神机军到底练得怎样，再做计较。