，尽管没有扩散，却让天下人都知道了。而今扶苏又成了嗣皇帝，于是天下蜂拥而上都是上奏要求实行新政的。
前头，扶苏在雁门大胜后，三川郡也有过动意要行新政。作为大秦第二号官二代，李由在施政上并不需要注意别人太多的目光。在宦途之中，可以有更多的主见和想法。
李由此刻已经成了内史地区长官，故而，大家将目光都投注在了监察御史李泽辉身上。李泽辉对庶务颇为了解，朗声道：“丁税依旧如前例，一丁一百二十钱。田赋则十税一，去年丁税共计九千余万钱。田赋共计六百余万石……”
见到李泽辉侃侃而谈，将税赋一一倒数，显然很是熟稔。如此，李由和李斯的脸色不由就有些不好看了。
但胡亥却是越看越喜欢，很快便大手一挥：“寡人心中甚慰，如此，你便协助丞相做这财赋之事吧。另，丁税加十钱，田赋加一成，用作额外军费！”
李斯和李由都是齐齐大惊失色，但看到胡亥猛然转身盯着两人，都是暗自叹了口气，看来胡亥是下了决心了！
两人都是默然，不再反对。却乐坏了赵高、夷陵以及李泽辉。这三人俨然已经以胡亥亲信自居。
始皇四十年，四月十九日。扶苏诏李由不至，遂陈兵与颍川，初战小胜，斩三千余。又李斯坚守，行文天下号洛阳为陪都，执兵马数万以抗扶苏。
始皇四十年，四月二十六日。见攻势难取，扶苏遂行文天下，要求内史缚****胡亥于颍川，未果，扶苏便发胡亥之大罪十八条于大秦四十八郡。
始皇四十年，四月天下哗然，胡亥为之若道途之鼠，天下共愤，声讨之声沸鼎。
始皇四十年，五月一日。扶苏归得晋阳，以晋阳为行在，视咸阳为遗都，又以监国印，号召天下郡县讨伐国之叛贼胡亥，以安大行皇帝在天之灵。
时始皇四十年，五月十日。除偏远边郡桂林、南海、零陵、闽中、长沙、黔中、巴郡、蜀郡、辽东、右北平、辽西、上谷、渔阳等边郡往来文书不便，未有通传。
有雁门、云中、代郡、河东、上党、邯郸、颍川、陈郡、九江、会稽、东海、泗水、巨鹿十四郡共举文书，尊晋阳之行在为大秦正统所在。尊大秦皇太子、监国扶苏为嗣皇帝。
大秦，徒然分裂。
太原郡，大秦行在，晋阳。
“可惜了，只有十四个郡！”扶苏看着以晋阳为中心，涂抹了一大片红色的地图，有些可惜道。
萧何在一边笑道：“殿下富有四海，怎么会为区区十四个郡而着恼？更何况，那****胡亥不也困顿内史，只三川、上郡、北地郡、九原郡、南阳郡、南郡这区区七地支持吗？”
扶苏坐拥行朝，大肆开展舆论攻势，发布公文宣布胡亥是****，是弑父之奸臣逆子。一瞬间，胡亥以前苦心经营的形象被占据大义名分的扶苏打落云端，捏落成泥。
而搞臭了胡亥的名声后，扶苏更是直接要求天下郡县，从今以后以晋阳行在为大秦正朔，宣布咸阳为****胡亥窃据之地。并且，发展兵备，扩充军队，宣布要讨伐胡亥。
一时间，天下风起云卷，目光全部都聚集在了晋阳和咸阳两阳之地。
以至于到了五月份的时候，扶苏已经取得了十四郡的宣布支持，实际上掌握住了大秦三分之一以上的国力。而胡亥，还在忙于掌握住咸阳，伺机发起反击。最后，却只不过获得了咸阳周边数郡的支持。但舆论上的大肆抨击让胡亥的咸阳朝廷失去了往日的高效。
咸阳的低级官员们搞不清楚状况，秦陇之地的百姓也对这个弑父的皇十八子没有好感。失去民心的胡亥只能依靠不断加强的威权。
对此，他肆意扩充权力。在把李由推上内史这个位置之后，又得到了章邯的支持或者说合作，甚至还取得了王家“王贲”的默认。大规模清洗异己，施展高压手段。
一时间，天下纷乱。胡亥此言一出，众人心中莫不是掀起惊涛骇浪。
李由可是三川郡名副其实的一哥，也是胡亥手下头等精兵强将，怎的，难道胡亥要自掘坟墓吗？
几人脑海之中都是闪过这个念头。
李由若是一走，三川郡极可能因此不稳。要是胡亥他们前脚一走，扶苏带着行朝和军队哗啦啦威逼三川郡，谁能挡住他们？
李斯想到了在陈郡虎视眈眈的扶苏，心中对李由抽调回去表示了相当大的忧虑。尽管直接反对可能触怒胡亥，也引起猜疑，但一心为公，李斯还是坚持道：“殿下，若是李郡守随殿下回京，谁能驻守函谷，挡住苏贼？”
这个问题很尖锐。实际上就是直指胡亥手中无人可用，无大将可用。
胡亥看向李斯，起身走到堂中，郑重一拜：“三川郡即日升格为陪都，还请丞相多多用心！”
说着，胡亥又执着李由的手道：“孤之社稷，尽付丞相父子三人。李将军，史腾老大人已经年近古稀，精力疲乏。孤欲请李将军拜内史，助胡亥稳定咸阳。不知李将军意下如何？”