决定对外政策方向的有三大力量。一是以资产阶级政党势力为代表的政fu，通过外务省体现的力量；二是军部势力；三是民间势力，其中民间右翼团体，如黑龙会等，在侵略扩张方面发挥了很大作用。在一般情况下，资产阶级政党势力主张以政治、外交、经济等相对温和的手段进行侵略扩张、故称其为“稳健派”，而军部和右翼团体强调以武力实现侵略目标，故称之为“激进派”或“强硬派”。但我们要注意到，在资产阶级政党势力中，在不同时期亦有相当部分的“激进派”。
与上述政治力量相适应，军国主义侵略扩张的外交方式也可以分为“强硬外交”和“协调外交”。这种外交方式的变化，既有受国际格局和国际关系变化影响的外部因素，也有近代天皇制政治体制，特别是军部政治化进程的内部因素。
总的说，军国主义的侵略扩张政策，是近代天皇制发展的外部表现，是由军事性封建性帝国主义这一近代天皇制的本质特征所决定的。
“侵台，征韩，还只是在亚洲初露锋芒，要称霸亚洲就必须与中国进行决战！”头山满斩钉截铁说道：“任何拦在天皇陛下‘开拓万里波涛，布国威于四方’的人，我们都有义务铲除他！”
东乡这才理解头山满这样紧张一个边城小小镇守使的用意。他神色凛然，视死如归，说：“请老师放心！我会让江山死都不知道自己怎么死的！”
可是来到南京，东乡隐藏在南京中华门附近的小院里，苦苦等盼着，可是江山就是无任何外出的迹象，甚至江山连督军府李纯也不去拜访。这其中莫非有变？还是他们来南京行刺江山的计划从开始就已外泄于人了？
这不可能！
东乡摇摇头，立刻否定。
“八嘎丫鹿！阁下！”就在东乡为找不到刺杀江大帅的机会发愁的时候，秋山气咻咻，骂骂咧咧的跑了进来：“我们都让江山给耍了。八嘎！气死我了！”