一定比现在聪明。
裁撤国防委员会，取代以中央军事委员会。为了体现人民党的领导地位并贯彻党的意图，军委主席、副主席、委员名单由人民党中央委员会提出交国会表决。人民党党章另规定所有国家主席、总理、军委主席、国会主席候选人均需是党的常委。行政上各省、市、县、乡的议会主席均由同级的人民党书记担任，以体现人民党在国家权力控制上的地位和力量。
行政上体现了民主集中制，但也不能像后世那样，腐败先从党内开始。为了有效制约党内的违法行为，张汉卿设计了真正意义上的司法独立：最高法院设15名大法官，首席大法官由国家主席提名，交国会表决，在行政上负责最高法院的日常事务 (院长)，各大法官由各省获得资质的法官竞选获得，交国会表决。省、市、县分别成立高等法院、中级法院、初级法院，人数分别为11、7、3人，由上一级的选举委员会提名下一级的人选，并交下一级的议会表决。司法自成一体，即人民党亦不得干涉。所有法官除为规定的条款所罗列外，享有司法豁免权，并终身不得被免职。依例设立各级检察院。
在4月初，在人民党内进行了第一次党代表的选举，产生了第一届真正意义上的中央委员会、中央政治局和常委会。张汉卿以其巨大的威望，当之无愧地以99%高票延续为党主席 (党章规定党主席必须是常委)，另6位常委分别是：张作霖、孙烈臣、张作相、吴俊升、王永江 (一直张作霖父子政治上的最重要助手)、潘复 (因其卓越的财经管理能力使得奉系最终以雄厚的经济实力入主北京，其人在老奉系内部深得人望，为王永江内阁的重要财政助手)。
其它入选政治局的有：韩麟春、郭松龄、杨宇霆、姜登选、汲金纯、于学忠、蒋柏里、万福麟、马龙潭、戢翼翘、莫德惠、许兰州、刘尚清、常荫槐、袁金铠，连同常委共计22人，是为政治局委员。
常委会分工的决定是：张作霖担任国家主席及军委主席，孙烈臣为国家副主席兼军委副主席，吴俊升担任国会主席，张作相为军委副主席兼总参谋长，张汉卿担任军委常务副主席并代替孙烈臣主持军委事务（不再兼任总参谋长职务），王永江为国家副主席兼总理，潘复为常务副总理兼计划委员会主任。
根据王永江的提名，莫德惠为副总理兼外交部长，刘尚清为负责工业的副总理，张振鹫为负责财政的副总理，于驷兴为负责教科文卫的副总理，袁金铠为国务院秘书长。
军事委员会将全国划分为8大军区，并产生出的军委委员共13人：
张作霖(军委主席)、孙烈臣（军委副主席，因病无法省事，挂职）、张汉卿(军委常务副主席)、张作相(军委副主席兼总参谋长)、韩麟春(东北军事委员会主席兼沈阳军区司令)、郭松龄(改任海军总司令)、杨宇霆(改任空军总司令)、姜登选(总政治部主任兼北京军区司令)、汲金纯(济南军区司令)、于学忠(广州军区司令)、蒋柏里(即将改任国防部长)、万福麟(改任成都军区司令)、马龙潭(即将接任南京军区司令)、戢翼翘(武汉军区司令)、邢士廉（改任兰州军区司令）、常荫槐（总后勤部长）。
张氏父子领导下的人民党占据了中央的所有重要权力位置。人民党无论在政府与军队，还是在后成立的唯一能够约束国家权力的国会中都占有了决定性的席位，强有力的国家政权力量已经形成。另外，中华民国自1925年起不再使用民国纪元，而改用公历。