合法政府”。这次破开荒召开的所谓“国是会议”，发起国民大会，恢复旧法统，取消南北政府，实现全国统一，其实就是这个目的。
一点儿也不奇怪，新成立的内阁中，奉系取得了除交通、教育、司法委员会主席之外的全部6个席位，切得很大的一块蛋糕。
此届内阁阁员名单如下：行政委员会主席王永江、财经委员会主席潘复、农业委员会主席莫德惠、工业委员会主席刘尚清、教育委员会主席马寅初（无党派）、交通委员会主席孙中山（国民党）、国防委员会主席张作霖（兼）、计划委员会主席张汉卿、司法委员会主席林翔（无党派，林则徐后人）。
国防委员会一共17名委员，名单如下：主席张作霖、副主席孙烈臣、吴俊升、张汉卿（兼人民军总参谋长）、阎锡山、李宗仁、冯玉祥与孙中山，基本上拥有军权的实力派系才得已进入。委员中来自奉系（人民军）的有：
张作相（改组后的沈阳军区司令）、韩麟春（兰州军区司令）、戢翼翘（武汉军区司令）、于学忠（广州军区司令）、蒋柏里（筹建中的南京军区司令）、汲金纯（济南军区司令）、姜登选（中央卫戍军区司令，兼总政治部主任）、杨宇霆（总装备部长、兼沈阳兵工厂督办）、郭松龄（副总参谋长兼总后勤部长）。因为这些地盘均为人民军占有，所以各派系人民党在这些地盘上的“分封”几乎没有争议。
来自其它派别的有4位：
阎锡山（山西革命军总司令，辖5个师2个混成旅，共11万人），驻所山西；
冯玉祥（国民革命军第1军军长，共3个师1个混成旅，6万多人）驻所河北廊坊；
孙岳（国民革命军第2军军长，共2个师，3万多人），驻所北京通州；
孙中山（时任中国最大的参政党----国民党的总理。只有此公无兵无权，但当之无愧地成为其中的一员）。