翻身的机会。刘镇华前脚刚走，他即将“镇嵩军”全部收编，又委任原“靖国军”总司令、后世大名鼎鼎的国民党元老于右任为陕西省长。
于右任虽然是国民党出身，但在关注民生、稳定局势上有相当能力，在陕省和“靖国军”内也享有很高威望。人民军摊子铺得太大，真的没把握能够牢牢控制住这么多地盘，依靠这些“降兵降将”（张作霖语）也是不得已而为之----“靖国军”在这位忠于孙中山的于先生带领下，反水不是不可能，但要在国民党得势后。在当下，还没有一个党派团体能有人民党那样的号召力和影响力。至于“靖国军”脱奉入皖，那是不可能的----孙中山和段祺瑞可是“世仇”。根据正史，民国党真正得势要在1927年“北伐”之后，在此之前，张汉卿有信心充实力量，以缓过这阵。
为了能够稳定地控制陕甘广褒的疆域，达到分而治之的目的，张汉卿经北京民国政府“同意”，依后世将大甘肃分为青海省、划分后的甘肃省和宁夏回族自治省（这里的宁夏因包含了后世的内蒙古阿拉善盟，从而远比正史上的宁夏回族自治区要大些）三省，比正史上提前了8年。
为最大稳定西北局势，张汉卿力主民族区域自治，以马福祥为甘肃省长、马麒为青海省长、马廷勷任宁夏自治省省长，从而换得三人的支持。政治与军事分离，将各派系兵马尽数收编为西北人民军，并以许兰洲为西北武警部队司令兼西北军参谋长，努力选拔及培养当地少数民族党政干部，从而在政治及军事上完全控制了西北4省。
在分省的时候，夏河的拉卜楞寺，由于受够了西宁马家军的骚扰，死活不愿归青海。结果这个藏族的重镇归了甘肃，所以地图上夏河是凸出的一角。
之所以要用“自治省”这个称呼，是因为张汉卿受够了后世的行政叫法----区有自治区（省级），又有地区（市级），也有县级（市辖区），市有直辖市（省级），有地区市，有县级市，不熟悉地理与行政规划的人单从字眼上还真难区分其辖地大小。
时间到了民国10年，即公元1921年，距正史上直奉摊牌的日子还有1年。