国普通民众解决生存问题以后,中国会和国际社会一起来解决气候变化,来适应总量控制。
第二件就是一定要强硬地要求发达国家用资金和技术来换取中国作出进一步让步的条件,这个资金必须是清晰的,有明确来源的,最好是有财政保证的资金。此外还需要尽量引进一些核心的技术,比如风电发电技术、混合动力汽车、新能源汽车、智能电信息化能源等。用资金和技术作为补偿让中国作出一些让步,从而实现中国的利益均衡。
第四,中国在国际博弈上一定要谨慎地看待总量问题。
因为尤其是以美国为代表的少数国家,一直希望由双轨制变成单轨制,也就是否定里约热内卢地球峰会所达成的共同而有区别的责任的原则,希望把发展中国家也拉进一起做检查。
在这个方面,中国一定要慎重。首先,一定要把辛辛苦苦达成共识的艰难性向全世界讲清楚,因为如果把理论基础、游戏规则推倒重来的话,那么将带来巨大的时间成本,这也是欧洲所不能承受的,所以这个原则应该坚持,不要轻易答应美国双轨变单轨的方式,也不能够轻易进入总量控制的方式。因为如果答应了却做不到,不仅导致恶劣的国家形象,而且也有可能出现国际合约中的惩罚性措施,造成别的方面的损失。
那还不如目前能够忍的时候适当忍一下,同时在这个过程中还要学会拖延的策略,在这个方面,其实美国也给了中国一个很好的经验和启示。当年美国在老布什执政时期迫于欧洲的压力参加了联合国环境与发展大会,也达成了《联合国气候变化框架公约》,虽然曾担任美国副总统的戈尔急切地希望美国签订《京都议定书》,但实际上美国政府采取了拖延的策略。美国政府一直没有把这个国际公约提交给美国国会进行投票,美国政府和国会之间的不统一实现了对《京都议定书》应对气候变化的一个拖延,而且一拖就是很多年。
虽说在适当的时候也可以借鉴美国,以围绕着气候科学理论的争议性和不确定性的问题来说事,为中国赢得时间和空间。
但不管怎么样,中国采用这种战略战术,只要确定一个定性的问题,那就是必须要迎接人类的挑战,顺应低碳社会、低碳经济的历史潮流;在定量方面,中国适当地可以根据发展的阶段性,灵活应对,统筹兼顾,全局谋划。
中国应该做到在国际博弈中配合国际游戏规则的同时,结合中国的实际情况,头脑不发热,务实地、量化地推进中国的碳排放控制,有条不紊地推进低碳经济发展和低碳社会的建设。
结语
“中庸”是中国几千年传统文化的精髓,本文提出的中国减碳战略,是结合我国现阶段的国情选择的中庸之道。这为我国当前发展低碳经济提供了一条能上能下的通道口,不至于被卡死在低碳和高碳双重挤压中。
在市场经济条件下,低碳尚处于萌芽状态,经不起市场风浪的袭击,需要政府的细心呵护,使低碳经济快速步入正轨。政府这只“有形的手”要发挥其应有的作用。
无论是法律政策、科技研发、财政补贴、人民币升值,还是财富分配体制改革、低碳园区建设、碳金融的建设、开征企业碳税、加大低碳宣传、碳交易市场的建设等,都是必不可少的措施。因为只有多管齐下地扶持低碳经济的发展,才有可能使得目前成本较高的低碳经济拥有活力。总而言之,只有让低碳经济赚钱,企业才能跟进。
要实现减碳的战略目标,政府需要进行碳试点,这就要开放一些低碳城市,探索发展的模式和规律,结合我国两型社会建设的示范区计划,实现同步发展,大胆试验,强力突破。因为是小范围的经验摸索,所以碳试点不妨来得更猛烈一些,公开、透明、严格地执行国际标准。
在国际舞台的博弈问题上,中国同样需要吸取中庸之道的思想资源,讲究各种策略,在适当的时候把人均累计碳排放量作为一个重要指标提出来。一方面要联合其他国家,尤其是要和基础四国、七十七国集团一起,与发达国家进行理性地沟通,同时还需要认真谨慎地对待总量控制减排的问题。为了迎接气候变化的挑战,中国需要加大舆论宣传,让减碳的理念深入人心。
人类只有一个地球,地球只有一个中国,中国的未来在哪里?
每一次历史关头的重大选择都会产生深远而广泛的影响,梦想民族复兴的中国,在面临全球气候变化的问题上,我们完全可以发出这样的吼声--“减碳,才是中国正道!”