退出谈判的可能性。在非洲国家代表团全部退出上午会议后，中国、印度、巴西和南非4国谈判官员经过紧急磋商，一起来到大会主席办公室，要求尽快召开全体会议，讨论非洲代表坚持的议题。
下午15点许，全体会议开始进行，讨论《京都议定书》的“主席草案文本”，观察人士分析，发展中国家14日的再度“发力”，是希望在领导人到会之前集体施压，确保《京都议定书》不被抛弃。
2009年12月16日，距离哥本哈根联合国气候变化大会结束还有36个小时，大会主席康妮·赫泽高辞职，改由丹麦首相拉斯穆森接任。随后，赫泽高被任命为大会主席的特别代表，负责组织非正式磋商。赫泽高解释说：“由于有115个国家元首参与峰会，由丹麦首相担任大会主席一职更为合适。”但是，在各方利益集团互不相让、谈判进程陷入胶着状态的背景下，赫泽高的“下课”难免引起各种猜测。有消息称，负有大会陷入僵局的责任，才是赫泽高辞职的真正原因。
事实上，随着会期临近终结，交锋愈演愈烈。由于美国代表对出台的长期行动计划文本非常不满，原定15日晚上22点开始的全体会议，一直拖延到16日早上7点才开始。人们注意到，美国的相关立场已经被放入草案文本的括号内，需要通过大会讨论来解决。
16日中午，新任大会主席、丹麦首相拉斯穆森试图启动高层会议，邀请一些国家和国际组织领导人到会发表讲话，并以推动谈判为借口，试图将主席国准备的一份草案提交给高层会议讨论。对于大会主席违反程序的这一做法，巴西代表率先表示反对，并得到中国、印度和南非的响应。中国代表团副团长苏伟严正指出，大会主席不能未经各国代表讨论，凭空拿出一份草案，这不符合透明原则，是对与会各国的不尊重。
但是，在美国的强大压力下，17日结束的长期合作行动特设工作组会议进展并不顺利。美国谈判代表执意要求在草案文本的修改中增加更多的选择项，让发展中国家承担更多的温室气体减缓压力。
在“终场哨声”即将吹响的前一天，各方谈判代表顽强地与时间赛跑，争取赶在18日领导人大会前基本达成协议。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔说，一度陷入短暂停滞的谈判正在继续向前推进。
领导人的交锋
一场武林大会，首先是小人物先上台，当酝酿出足够的气氛后才会有大人物出场。在哥本哈根的前期的激烈斗争中，很多都是代表团的团长们出场，真正决定命运的时刻，从12月16日才正式上演，上百位国家元首和政府首脑陆续抵达哥本哈根。
美中两国的领导人奥巴马与温家宝成为了媒体关注的焦点。到哥本哈根以后，两人都和多个国家与国际组织的领导人展开了多场会谈。在这种沟通中，还留下了一个著名的迷案。
几个月后，温家宝总理在十一届全国人大三次会议新闻发布会上，是这样描述这段迷案的。
“去年12月17日，也就是在哥本哈根领导人大会前一天晚上，丹麦女王为各国领导人举行了宴会，就在那次宴会上，我从一位欧洲领导人那里知道，那天晚上有一个少数国家参加的会议，他拿出了一个单子，上面赫然有中国的名字。但我感到震惊，我没有接到任何通知。