了共识，是三个大国，即前苏联、美国和英国主宰了世界。世界贸易组织的规则是在200多年工业文明发展过程中逐步形成的，是??场经济发达国家主导的，现在还在完善之中。
低碳经济规则最核心的问题就是要用划分环境容量的形式，瓜分世界越来越少的化石能源资源，其最根本的措施就是发展低碳经济，或者说高效地利用有限的化石能源。换言之，这个规则是规定世界上国家、民族、企业和个人利用化石能源的权利的原则和法律。若要成为全世界共同尊重和遵守的法律，还需要旷日持久的谈判。
“金砖四国”在过去的发展中，失去了参与制定《联合国宪章》、世界贸易组织的规则等一些关系国家根本利益的国际大法的历史机遇。此刻，有关世界新格局的规则即将出台， “金砖四国”肯定不会袖手旁观，一定会主动参与制定，并且成为重要的一方。这对“金砖四国”而言是一个重大的历史机遇，它们肯定不会错过。这也注定了“金砖四国”会力挺低碳。
世界向来是大国博弈的舞台，欧美贵族和“金砖四国”这些暴发户们都选择低碳的时候，全世界的选择已经明确。至于那些小岛国家，很多年前就已经在倡导了，因为这些国家面临被海水吞没的危险；一些贫穷的国家，也会支持低碳，因为这样能够得到西方国家更多的资金资助和技术支持。
虽然低碳经济理念大家都认同了，但对于欧美国家和“金砖四国”来说，低碳经济有着不同的内涵。欧美国家着眼于低碳化，其低碳经济目标是与控制温室气体排放的国际义务联系在一起的。“金砖四国”更关注发展，强调在实现发展目标的同时，控制温室气体的排放，实现减排与发展的双赢。
低碳蓝图
未来经济竞争是低碳的竞争，谁能超前作出部署，谁就将在未来经济竞争中赢得先机。为了抢占低碳经济发展的制高点，世界各国都已经制订并出台了一系列详细而富有操作性的低碳发展计划，主要表现在通过立法和资金投入促进传统高碳产业改造和低碳技术创新，推动可再生能源与新型清洁能源的发展，广泛应用市场机制与经济杠杆，加强国际范围内的减碳协作等方面，其中欧盟与美国的政策措施力度是最大的，巴西、印度、韩国这些新兴经济体也雄心勃勃，不甘示弱。
低碳发展已经是大势所趋，世界各国纷纷追捧“绿色经济”，英国是最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济的国家。2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出了温室气体减排目标：计划到2010年二氧化碳排放量在1990年的水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。
2008年11月，英国议会通过了《气候变化法案》，明确承诺到2020年，削减26%～32%的温室气体排放，到2050年，实现降低温室气体排量60%的长远目标。在发布《气候变化法案》的同时，英国出台了《英国气候变化战略框架》，提出了全球低碳经济的远景设想，指出低碳革命的影响之大可以与第一次工业革命相媲美。通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候变化政策的一大特色。英国气候变化政策中的经济工具包括气候变化税、气候变化协议、英国排放贸易机制、碳基金等。各种经济工具不仅各具特色，而且是一个相互联系的有机整体，其目标是把英国建设成为更干净、更绿色、更繁荣的国家。
2009年7月15日，英国发布了《英国低碳转换计划》和《可再生能源战略》，这是继出台《气候变化法案》之后，英国政府绿色新政的又一新动作，是迄今为止发达国家中应对气候变化最为系统的政府白皮书，这也标志着英国成为世界上第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家。
按照英国政府的计划，到2020年，可再生能源在能源供应中要占到15%的份额，其中40%的电力来自可再生、核能、清洁煤等低碳能源、绿色能源领域，这既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”，更重要的是发展风电等绿色能源。
在住房方面，英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。在交通方面，新生产汽车的二氧化碳排放标准要在2007年基础上平均降低40%。同时，英国政府还积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业倾斜，确保英国在碳捕获、清洁煤等新技术领域处于领先地位。
早在1991年，瑞典就开始对油、煤炭、天然气、液化石油气、汽油和国内航空燃料征收二氧化碳税，其税基是燃料的平均含碳量和发热量。瑞典政府希望与国际合作，把大气温室气体浓度稳定在550ppm，这意味着瑞典的人均排放在2050年应该低于4.5吨二氧化碳当量，相当于在当前水平下减排超过40%。2009年2月，瑞典就可持续发展的能源政策发布了政策文件，该能源政策的目标是到2020年，使瑞典的可再生能源比例提高到50%。瑞典国内可实现减