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第19章 中国制造业艰难前行(1)(3 / 3)

???发来分析,房地产泡沫破灭或许只是个时间问题。

对于神龙见首不见尾的民间资金来说,不正规、盲目乱窜是其基本特征,如何给这些资金找到合适的出路,成为解决问题的核心。但至少有一点可以肯定,让如此庞大的资金投机于房地产市场,不断炒高房价,于国于民,害莫大焉!

国进民退和外资控制的双重悲情

中国制造业当前正面临着“国进民退”趋势愈演愈烈,并且诸多产业被外资完全控制的双重困境,可以说已经到了十分严重的地步。

2009年,在强有力的行政之手的干预之下,“国进民退”现象大行其道。国有资本在政策的保驾护航下,肆无忌惮地侵入着民间资本的地盘。航空、钢铁、煤炭等行业,“国进民退”也成为趋势。特别是在天量信贷的背景下,这一趋势至今看不到放缓的迹象。

耶鲁大学金融学终身教授陈志武这样描述他的担忧:“‘国进民退’的趋势可能会使中国的法治和市场化改革产生倒退。”

民营资本建龙集团被迫“滚”出通化钢铁,业绩不错的日照钢铁被国有企山东钢铁兼并,钢铁领域以兼并重组演绎着“国进民退”的故事。在煤炭行业,山西省一纸命令下达之后,民营资本被迫撤出,强势整合的特征甚是强烈。随后,各地纷纷以山西为榜样,开始全方位清理煤炭行业中的民营资本。2009年10月9日,内蒙古发出煤矿整合通知,“煤炭资源配置将重点向国家和自治区重点煤炭转化、综合利用项目倾斜”。10月26日,河南省副省长张大卫表示:“河南省正在酝酿小煤矿生产安全长效机制,推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合。”

国内航空业这一趋势尤其明显,曾经让人们引以为傲的民营航空公司纷纷消失。东星航空破产,2009年10月16日,鹰联航空被中国商用飞机、四川航空、成都交投三方联合重组。奥凯航空和东航、南航同样巨亏,但前者只能停航、复航,资金再现缺口,最终被大田集团收购,而后者则在2009年分别从政府获得70亿元和30亿元的资金支持。

很明显,这种以政府行政力量为主导,对民营资本“一刀切”式的兼并重组,或者清理出某个行业,对民营资本是极其不公平的。2010年3月30日,国务院常务会议上讨论出台关于鼓励民营资本发展的“新36条”。在经济复苏没有稳固,很多领域急需资金,需要民营资本“帮忙”的时候,才想起民营资本。而根据以往经验,一旦经济复苏稳固,政府鼓励民营资本发展的力度就会下降。纵使是“新36条”,民营资本能够进入的也多是国有资本不愿意染指的微利或者急需资金的领域。

中国改革开放30多年的历史,可以浓缩成一部民营企业争取经济民主和自由,打破垄断的历史。正如财经作家吴晓波所言:“在这个历史的舞台上,一直存在着国有企业、民营企业与外资企业三种力量此消彼长、相互博弈的过程,它们的利益切割以及所形成的产业、资本格局,最终构成了中国经济成长的所有表象。”所以,鼓励非公有制经济和民间投资,不仅关系到中国经济的转型大计,也关系到中国未来市场经济资源配置方式的方向性选择。

大多数产业被外资控制是另一只掣肘制造业复兴的“拦路虎”。

2009年11月,北京交通大学产业安全研究中心发布了《2009中国产业外资控制报告》,报告的基本结论是,刚刚过去的10年,外资对中国工业的控制程度逐步上升,平均控制率高达1\/3,超过了行业控制的警戒线。

相关数据显示,在中国的外资企业已经超过60万家,全球500强企业的绝大多数在中国设有分公司或者办事处。它们通过市场、股权、品牌和技术等方式把持着中国的产业安全。虽然外资在采矿、电力、燃气、水产等领域的控制力较低,但是对于制造业,外资则是几乎到了无处不在的地步。其中,过去10年外资对制造业的平均控制率在30%以上,2005~2007年高达35%。2008年有所下降,但仍高于30%。

根据《2009年中国产业外资控制报告》的数据,以汽车产业为例,外资企业市场控制率1998年以来稳定在30%左右,股权控制率2006年已升至43.62%。无论是整车还是零配件领域,外资企业股权控制率都在上升,尤其是发动机领域,外资股权控制率2006年高达78.26%,对中国汽车工业安全造成一定危害。

尤其值得一提的是,2004年以后,电子信息产业的外资控制率高达80%以上,其中发明专利的控制率平均达到36%。高技术产业总体外资控制率也已经达到了70%的水平。

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