多的想法，也认为下属还不能超越他的想法，所以很多事情他更愿意亲历亲为，更愿意将企业的每个环节都管到，不希望企业中出现他不知道的任何事情，这样高度的集权让企业的人治色彩很浓，这归根结底是因为没有人可以担当起企业发展的责任。高度的集权使企业的管理带上了自上而下的强压性和人治的特点，工作更多表现的是随意性，大到企业的投资，小到用人的选择都是处于个人的判断。企业的核心财富附加值由少数人创造，所有知识和智慧，都集中于组织最高层，头脑起指挥作用，工作由手脚来完成，神经系统在中间传递信息。但是在信息传达的过程中由于沟通机制不畅和理解程度不一，往往因达不成统一认识而导致执行力传向员工层时会不断衰减，从而导致企业效率不高，企业效益产出率偏低。
【4】随意现象严重，计划性不强
学步期的企业还处于一个好动阶段，虽然做事具有目标性，但是目标缺乏唯一性，在任何时候都可能界定一个目标，所以对自己企业的定位、市场与客户的定位都不清晰，工作开展经常是一拍脑袋的事情，随意性比较强，做事计划性差。同时企业的资源和人力有限，企业发展的灵活性太大，为了保证组织的目标完成，往往大家会全力以赴，而把个人的工作计划和部门计划放在一边，所以计划往往是喊在嘴里、挂在墙上的一种形式。
【5】决策者不堪重负，工作局限于业绩
学步期的企业还处于艰苦创业阶段，为了生存而不懈奋斗，所有人员的工作基本上是对外的。为了更好地应对外界的环境变化，增强企业的适应能力和应变能力，企业的管理变得非常灵活，所以企业内部不要求有太多的制度流程来规范企业的行为。正是由于企业的过度灵活性，任何一个人都可以去补位和替位，所以企业缺乏可以明确谁该干什么的组织结构，没有明确的责任。这样一来，企业一旦出现危机，将没有人会为结果负责，最后危机压力全部落在领导者的身上，且最终无从释放。企业成员往往通过有很大随机性和变通性的分工进行协作，在这种情况下，员工自觉性和团队合作精神更为重要，相比较而言在个人工作层面上的协同程度会更高，如果给每个人制定严格的考核目标，经常会造成内部不团结。但是由于企业没有明确的职责说明和工作规范，对于工作好与坏的衡量标准往往是一个指标和单维度的，即业绩标准。
【6】部门建设重业务轻行政
部门建设从组织结构图上看起来很完善，但是全部以业务为导向，行政与人力部门往往是后勤服务型部门，在组织中的地位往往低于其他业务部门，组织间的工作几乎都是各自为政，不存在部门之间的协同，在企业中即使有工作流程，那也是垂直性的，而非横向跨部门的流程，部门间需要解决的问题往往都会集中到领导层面去解决。
【7】企业对信息化的认识只是停留在办公自动化上
虽然有了电脑和网络，但主要起着辅助办公工具的作用，对个人工作效率会有所提高。此时信息化对企业的管理提升和业务发展没有太多的帮助。
3.企业学步期的精确管理模型
针对以上所分析的学步期企业的问题，我们认为由于组织的领导力量非常强，而中层和基层的力量非常薄弱，所以管理模型是个倒三角型的，工作模式是自上而下通过命令的形式加以传达和执行。企业领导发出的很多指示传达到基层，由于普通员工思想认识上不一致，结果执行效果差。在很多方面，企业的领导者未必做着管理的事情，而更多充当的是一把业务好手。企业前一半时间都在挣扎求生存，谈不上太多的管理，到后期生存问题基本得到解决后，最大的问题就是要自我突破，进入青春期的快速发展阶段。这种情况下，企业最需要解决的问题是“强执行力”。在整个学步期内，整个组织效率是靠高层少数能人以极强的管控能力驱动起来的，在人才资源各方面条件都缺乏的时候，除此之外没有更有效的办法。因此，配套这个阶段的精确管理的管理模型就叫“强管控模型”，如图11-1所示。
强管控模型实施方法：