源，没有资源，中介组织就无法开展活动。因此，资源配置机制就显得异常重要。在资源配置机制中，政府、公民和企业是三个最基本的要素。为了支持社会中介组织的发展，政府应以通过法案和再次分配的形式，将所得税收中的一部分返还给中介组织，用以促进社会公益事业与社区建设。另外，公民个人也可以通过捐赠资金和实物的形式帮助中介组织，企业的资助亦是中介组织不可缺少的资源。
公民意识的觉醒和培育
一、中国公民意识缺失的历史根源
在我国，由于长期的封建体制的影响，也由于政治改革滞后和民主化进程的反复，使得公民参与政治过程和政治决策的权利迄今仍受到很大限制，国民普遍的服从意识和对社会缺乏责任的客人意识在没有相应的制度建设的情况下长期存在；中国长期以来家长制的统治方式，老百姓认为政府既成熟老练又强大无比，每个人都是政府的臣民，他们对政府只有服从的义务，没有参与政府决策与过程的要求。与此同时，他们相信政府完全有能力照顾好自己，用不着操心，老百姓所要做的是照顾好自己。这种既无权利意识又无责任意识的老百姓意识导致国民普遍缺乏公共意识、公共责任和公共道德。如果一个人拿了别人的东西，一定会受到道德的谴责，但是拿了公家的东西，人们可能会睁一只眼闭一只眼，仿佛公家的东西与私人无关。
在农村，私田和私宅边上的马路越来越窄，村民只要一有机会就扩大自己的田宅；在城市，人们可以把自家的被褥衣服拿到马路上晒，从没想到这些行为有损公共环境。旧中国广大民众不可能产生民主意识，而只能形成民本思想和作好“臣民”的思想观念。只有在新中国成立后，随着商品经济和人民民主制度的发展，才可能产生真正的公民民主意识。
二、改革开放与公民意识觉醒
积极主动地建构公民社会，是市场经济和民主政治发展的必然要求，同时，一个成熟的健全的公民社会必将推动市场经济和民主政治的进一步发展。要积极地建构一个成熟的公民社会，既需要大力发展民营经济，保护私有产权；同时还需要培育公民意识，改变传统的政治文化，实现人自身的现代化。
社会主义市场经济的建立是民主意识发展的坚实物质基础。公民民主意识和民主制度属于社会的上层建筑，是由一定经济基础决定并为其服务的。公民民主意识的主要内容是自由、平等，而平等和自由正是商品经济的本质特征。正如马克思所指出的“平等和自由不仅在以交换价值为基础上的交换中受到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由的生产的现实基础”。商品经济是民主意识的催化剂，市场经济则是民主意识和民主制度发展的物质基础。
深化行政管理体制改革，是我国公民民主意识发展的政治条件。
经过几十年的改革，旧的行政管理体制已大有改观，但还远未到位，当前需要进一步搞好行政权力与经济权力的二元分离，使经济组织真正摆脱行政附属地位；实现中央政府与地方政府之间权力的合理配置，改变高度集中的行政权格局；尽快建立起适应市场经济要求的全新行政管理体制。深化行政体制改革，就是逐步建设高度的民主政治制度，提高党政机关办事的开放度，增强政治透明度，让公民了解政府的决策和与群众相关的重大情况，加强群众监督机制。增强国家机关办事的透明度是增强公民参政意识的有效手段，也是公民实践当家作主的重要标志。只有搞好了行政管理体制的改革，才能为强化公民民主意识创造坚实的政治基础和条件。
加快社会主义法制建设是强化公民民主意识的法律保障。作为民主基础上的法律，本身就是全体人民同意的结果，政府依法办事，是对人民授权契约的履行。这一方面表现为公民在法律保护下享有参政议政、选举与被选举等权利；另一方面，民主的法制化又保证制裁一切侵犯他人权利的行为。
加强思想文化教育是增强公民民主意识的前提。公民民主意识的强弱，从主观上来看，就取决于公民的素质。文化素质低制约了我国民主政治的发展，影响了公民民主意识的成熟发展，要提高公民思想文化素质，必须加强公民思想文化教育，形成有利于增强公民民主意识的理论指导、舆论力量、价值观念和文化条件。
三、公民意识对中国现代化的精神驱动
对于中国来说，全球化时代应是近百年来从被动现代化向主动现代化转换的一个过程。从臣民意识、国民意识到公民意识，是人的现代化的一个思想历程。只有当国民普遍具备了公民意识，才能建立成熟的有自治能力的公民社会。具体地说，现代公民意识主要包括以下几种内容，它们对中国的现代化进程有着非比寻常的精神驱动作用。
1.责任意识
责任意识是指处于社会关系中的人应根据自己所处的地位、角色而积极、主动地承担相应的义务，尽自己当尽之职责。责任和义务是一对含义相近的范畴，但又有着细微的区别。义务是被动地做自己角色所规定的应当做的事，责任是