第22章 非管制的互联互通（2 / 2）

信管制机构设定了互联互通的目标，也还有不同的路线来达到。强化管制—连同一大套复杂的制度安排—是一种选择；加大移动通信市场的竞争压力和企业财务约束，是另外一种选择。折中一点说，后一种选择的实行能够降低互联互通管制的成本。

政府至少不应该两头忙：既忙互通管制，又忙限制市场进入和价格竞争。这是两种互相抵消的努力，唯一的效果是膨胀管制部门的权力、编制和预算。