，分拆NTT的方案被延误了整整6个年头。当然，在保留NTT独家综合电信经营商特殊地位的前提下，NTT也实施了若干改革。主要是：第一，1992年，NTT的移动通信本部从NTT分离出来组成独立经营的NTTDoMoCo公司，但仍然由NTT控股；第二，NTT宣布允许竞争者在任何存在NTT交换设备的点接入NTT网络；第三，NTT通过裁员和改善内部管理提高经营绩效，并在此基础上数次降低接入费和通信资费。但是，NTT凭借对市话的独家垄断来加强其不平等竞争优势，仍然是日本电信市场的一个基本缺陷。因此，1996年3月，日本电信产业指导委员会再次提出分拆NTT的具体方案：第一，将NTT分拆为一个长话公司和两个地区性电话公司；第二，NTT长话公司主营国内固线长途、数据传输、移动通信和PHS；第三，准许NTT长话公司进入国际电信市场，但同时也准许日本的国际电话公司进入国内长途；第四，两个NTT地区性电话公司主营本地区电话和市话业务，且可以进入其他地区的有线电视和信息服务市场（但在本地范围还是禁止）。
显然，新方案不但要像12年前美国分拆AT&T一样分拆NTT，而且考虑到了长话市话分业的后继行动：在国际国内长途市场上开放互相进入，并允许地区性电话公司在外地进入有线电视市场。问题是新方案不但再次遭到NTT和日本通产省的反对，而且其他利害相关方也加入了反对派阵营：担心分拆导致大幅度解雇和员工利益受损的日本电信产业工会，担心NTT股票市值下跌的投资机构和公众投资人，担心股市振荡的日本大藏省。顾虑政局稳定的自民党和社民党联合政府甚至一度作过以下决定：推迟任何涉及NTT问题的决策（Ryan， 1997：p.27），而日本国会领导人扬言绝不通过分拆NTT的法案。1997年日本国会终于通过“重组NTT”（而不是分拆）的新法律：原NTT改为控股集团公司，分别绝对控制新独立出来的NTT长话、东NTT和西NTT（两个地区性电话公司）以及NTT多媒体工程公司的股权，同时仍然控制着原来在NTT系统内独立的经营公司（如1998年已经上市的NTT移动）的股份。这就是说，原来庞大的NTT分拆方案系统仅仅在经营层面上按照不同的电信业务“分立”，但是在股本结构上，所有“独立经营”的NTT系列的电信公司都受控于同一个财务资本集团。1999年7月，也就是日本邮电部第一次提出分拆NTT方案的10年之后，NTT完成了挂牌重组。现在，法律授予NTT控股集团公司的职责是 ，其旗下上百家控股公司和参股公司，统统在控股集团公司的协调之下。