荀桀提议道：“陛下，大汉的居民大多生活在益州中部，也就是成都平原之上，可不可以许以优厚的政策，调动民众开发南中等边疆的积极性呢？”
众臣的说法让刘山警醒，不禁想起了后世的一些做法。比如共和国的三线建设就是这样，形成了一批人口聚集的新兴城市，虽然规模上无法与大都市相提并论，但在当地却是实实在在的带动了地方的人口和经济的增长。
想到这儿，刘山组织了一下语言，将这个想法说了出来。众人震惊之余，不禁为陛下的奇思妙想拍手称赞。
看到大家拥护自己的提议，刘山继续说道：“制定优厚的政策吸引民众自发的前往南中等待开发地区，可以当做近些年的国策，这项国策不仅仅针对大汉的民众，凡是有意愿到大汉来真心的参与大汉建设的，咱们都举手欢迎。”
蒋琬一揖到地：“陛下神思，臣等佩服。这项国策从根本上解决了大汉地广人稀的窘境，为大汉兴盛做足了准备。”
刘山也很振奋，不由得站起身来说道：“各位爱卿，大汉要想兴盛，取决于综合实力的强大。民是国之基础，只要有足够的民众，辅之以使其安居乐业的国策，一个国家想不强大都难。”
蒋琬首先赞叹道：“一年来大汉的国策已经证明，陛下的七大国策确实有着无与伦比的效果，只要臣下在实施过程中不打折扣，强大的大汉可以预期。”
董允同样赞叹道：“律法独立了一年，大汉的秩序有了明显的提升，民众处处自觉维护陛下和大汉的行为表明了他们对陛下的敬仰和对大汉的信任，这就是所谓的民心所向。”
荀桀等人也是议论纷纷，大汉今日朝气蓬勃的状态，魏吴两国已然落于了下风，大汉连南中地区都取消了奴隶身份，对于家族众多奴隶成群的魏吴两国来说这是想都不敢想的。
众人纷纷附和，让刘山也变得信心百倍：“恩，朕心中有底了，一会儿就下旨增加龙骧第十三、十四和十五军，对应南中、西羌和西北羌，分别隶属于马忠、句扶和姜维三大战区。下边咱们说说兴古的攻伐。”
众人神情激昂，下边要议论的有可能会载入史册，毕竟开疆拓土对每一个帝王与臣下都有着巨大的诱惑。
刘山拒绝了向宠的自荐，第一时间便任命邓艾为这次征伐大军的主将，也没有给邓艾太多的准备时间，要求其在明日必须开拔。
至于如何应对兴古的局势，因为情报不清的原因刘山并没有多说，但是刘山要求在第十三军没有形成战力之前，绝对不可贸然兴兵。至于交州如何攻伐，这项任务刘山则全权交给了邓艾，临济决断的处置权利使得邓艾嘴唇哆嗦着一句话也说不出来。
费祎想的很周详，一道军令将三支新军的归属问题说的明明白白。在建制上，第十三军隶属于东南军区马忠治下，但这次攻取交州，第十三军则暂归邓艾指挥；十四军隶属西南战区归句扶管辖，至于第十五军则归建在姜维的西北军区，使得大汉的西北边陲的实力进一步增强。
董允的任务也很复杂，不但要加强情报的搜集，还要保证征伐大军的信息畅通。
至于装备物资的保障以及遴选新官员的重任则全权由蒋琬负责，在大军攻伐期间，不可出现物资短缺的事件。收复兴古全境之后，这些官员协同律法部门的人员必须第一时间到任，收抚人心安顿民众使其尽快的安定下来比攻伐乱贼更加的重要。
众臣散去，刘山独自一人在书房里静思。
决心下了，计划定了，刘山的心中反而惴惴不安。这一次强力扭转历史走向的决定，到底是对还是错了呢。
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