事实上“时局论”对他而言是比较难写的一部分，因为这个命题考验的是对时势的认知，但又缺乏必要的方向限制，所以到底该认知哪一方面是一件很难琢磨的事情。再加上胡龙骧在电文里的“提示”，很显然参谋本部是故意借这次策论考试来考验学员的某些态度问题。
为了不冒险踩进雷区，袁肃这才决定写一篇关于中国政局和官场现状的策论，主要阐述大革命之后的人心浮躁虚伪、暗流涌动不止，以及间接的暗示出在表面上完整的国家背后，隐藏着极其严重的军阀割据隐患。
《务实论》的主要论据就是因为国体的变动，导致许多旧官僚和伪革命家浑水摸鱼，或附庸地方军阀，或假借革命之势占地为王。而这些人当中绝大多数只懂得贪赃枉法、鱼肉百姓，根本不肩负起职位身份的责任。这些现象实际上正在从一种政治模式快速的转变成一种势头风气，这意味着将会有更多官员变得**无能，国家由上至下会毫无作为、毫无公用。