旅自湘潭茶园铺往攻衡山，在七里滩与林修梅部前队接战，5日败于林军。湘军第一师第一旅旅长李佑文在衡州投入护法军。4日，衡阳、郴州方面护法军刘建藩部与北军傅良佐部发生激战。5日，朱泽黄与周伟、宋鹤庚部在永丰西南40里之青树坪接战，朱军获胜，次日占湘乡县属界岭。6日，北军第八师第十五旅旅长王汝勤与林修梅部在湘潭县属西倪铺接战，王军获胜，林军退至熊家桥。
冯国璋往北京国子监祀孔。12日，冯国璋公布秋丁祀孔令，谓“九月二十二号为下丁祀孔之期，本大总统亲诣行礼”。是日，冯以大总统身份祀孔。11月20日，又下令公布《修正褒扬条例》，规定凡合乎“孝行纯笃”、“节烈妇女”等八条之一，均由部呈请“褒扬”。
9月23日。武昌人力车夫举行全体同盟罢工，反对车帮公所增加车租。
9月24日。财政部呈准钮传善违法舞弊交法庭法办。7月25日，财政部呈准裁撤全国烟酒事务署，归部设局办理。胡汝麟奉令接受该署后，查出前督办钮传善于支付烟酒银行股本43万元一项，拨助公款冒充商股，并捏列股东，捏选重要职员；于支付建设第一烟厂经费57万元一项，与洋商订定合同丧失利权，并派员购地舞弊等违法行为。是日，钮传善交法庭依法办理。
9月26日。孙中山发布《军事内国公债条例》及《承购军事内国公债人员奖励条例》。军政府财政极为拮据，18日，孙中山曾咨请国会非常会议讨论募集外债案。21日，再请非常国会讨论迅速商借外债或发行公债数百万元。经国会非常会议讨论，是日公布《军事内国公债条例》，规定军政府为供给军需，募集公债总额5000万元，第六年全数偿清。同时公布奖励条例，按承购10万元、5万元、1万元、5000元、500元以上分五级奖励，分别给予三、四、五、六等勋章和奖章。并任命廖仲恺署理财政总长兼筹饷公债局局长。同日，孙中山公布《军政府公报条例》。29日，孙中山分电陆荣廷、唐继尧，称军事内国公债可分给各省用作出师讨逆饷粮。12月15日，孙中山致电唐继尧嘱保护护送公债370万元入滇。19日，孙中山再电唐继尧告增运之军用债券50万元交予张午岚。在8个多月间；军政府向海内外发行公债票券和债券收条共1555万元，其中抵偿军政府成立前后孙中山等人所借各种债款394万元，发给各省护法军队充作军饷565万元，用于招募、运动、安抚和劳军535万元。
吉林股匪陷富锦县城，知事被虏，至28日出城南窜。
9月28日。交通银行第二次对日借款。交通银行总理曹汝霖以国库券2500万元担保，向日本兴业、朝鲜、台湾三银行借款2000万日元，期限三年，年息7．5厘，足额交付，用于整理交通银行业务。此项借款即第二次西原借款。
本月。直隶北部及近畿一带发生严重水灾。自7月以来直隶北部连降大雨，泛滥成灾，受灾地区105县，灾民630万。北京近畿自7月23日起，大雨如注，河水陡涨，28日永定河上游固安县北三工区决口，灾区延及大兴、宛平、永清、安次、武清各县，加之琉璃河、拒马河水溢成灾者，京兆所属14县遭严重水灾，尤以安次、武清、宝坻、香河、涿县为重。涿县水系从山西来，其势极猛，灾民12万。灾情为数十年所未见。8月14日，冯国璋为京兆水灾令拨银五万元赈抚，并令将从事疏防的永定河局长赵灵书等人交内务部议处。9月下旬，南运河决口数处，天津、保定等地低洼各处尽成泽国，津浦铁路北段冲毁，北行车仅至山东德州。30日，冯国璋特派熊希龄督办京畿一带水灾河工善后事宜，令财政部拨银30万元，着熊会问直隶省长曹锟遴选廉正官绅，分赴灾区赶办急赈，并迅筹疏泻办法。10月15日，熊希龄以盐税余款担保，向汇丰、麦加利、东方汇现、华俄道胜、华比、正金、花旗等七银行借规平银70万两，年息七厘，期限—年，是为天津水灾借款。11月22日，财政总长梁启超、熊希龄以多伦厅、山东临清、山西杀虎口三地常关税收入担保，与日本银行团代表中日实业公司总裁李士伟签订500万日元借款合同，利息七厘，期限一年，是为京畿水灾救济借款。
天津创立东方实业建筑无限公司由刘肖颖、刘啸镛创设，承办建筑工程，资本银50万两。
北京学务局召集公私立各中学校长教员开中学会议，会期15天，议决13案，其中有中学教授研究会一案。11月，学务局设立教授研究会常设机关，以各校担任某科之教员分别为数学、理化等教授研究会会员，以改良教法。
加拿大政府修改中国学生入境规则，废除1909年“华人来学一律纳金500元”规定。
苏州景海女塾改为景海女师。由美国监理会主办，重点培养幼儿教育师资，教材、教法、设备均照搬美国幼儿师范。设音乐师范科、高中师范科、幼稚师范科三科，各科教师均有传教士担任，并附设幼稚园，以后又增设日间托儿所。讲为吸收更多青年女子入学，学校降低学膳费，钎