佩珍、沈镛等发起，1日开预备会，5日开成立会，通过章程，选定会员，以张謇为会长，朱佩珍、沈镛为副会长。是日开正式成立大会，到会200余人，多系商界领袖。会章规定：“以要求本国议和专使在欧洲和平会议中主张税法平等为宗旨”，于欧洲和会结束时闭会；主张实行国定关税，裁撤厘金；派商界代表赴欧努力。27日，梁启超于赴欧前，在主张国际税法平等会饯别会上发表演说，提出中国应争取退回庚子赔款用于教育、撤销领事裁判权、改正关税与裁厘并行等意见。（《东方杂志》，16卷1、2号）29日，梁启超偕蒋百里、张君劢、刘崇杰、丁文江、徐新六、杨维新等自上海乘船赴欧洲。
中日签订合办弓长岭铁矿无限公司合同。由外交部特派奉天交涉员关海清与日驻奉总领事赤正助、日商饭田延太郎代表野口多内签字。规定：奉天实业厅与日商饭田共出资设立中日官商合办弓长岭铁矿无限公司，专以开采铁矿及其附属事业为目的，不兼营炼铁及其他事业；矿区包括弓长岭（2017．91亩）、矿石岭等处（2482．72亩）、黄泥沟山南坡等处（1169．91亩）为限；中方投资占四成，以三处矿业权抵作股本，日方投资占六成，以现金入股；公司股本总额暂定100万日元，全部由日方投入，其中以60万日元为日方投入股本，40万日元为中方股本；公司所产矿砂优先由中国政府购买；年收入支取官利年息八厘，其余红利作十成分配，一成为公积金，一成为公司职员等赏金，其余八成再分作十成，日方分红利六成，中方四成并以其中半数提交农商部；为运输矿产，在矿区修建铁路一条，与南满铁道本线或支线相联络；公司设督办一名，由中方指派，总办及监事各二人，由双方各派一人，工人须雇佣中国人；公司营业时间为60年，期满后双方协议可续订契约。1919年4月15日，国务会议批准合办辽阳弓长岭铁矿。公司后于1938年为昭和制钢所收买。
12月25日。国民制宪倡导会在北京开会蔡元培、王宠惠等有感于宪法尚未制定施行，特组织国民制宪倡导会。会议宣言呼吁尽快制定依全民总意的民本主义宪法；以为《，临时约法》成于草创时期，已不适宜今日之中国，惟有破除一切成见，牺牲从前各方面各部分各党派各各所挟持之偏胜的立法意思，以国民总意之是非好恶为渊源，国家总体之生存发达为基本，合全国人民之聪明才力，开诚心布公道，制造民本主义宪法，以确立国内永远和平之基础。
满蒙毛织株式会社在沈阳成立。南满洲铁道株式会社等为股东，生产毛线和毛织品，资本1000万日元。日本侵占东北后，由于军需订货而发展起来。后日本人侵华北，会社随日军入关，接受清河北京制呢厂和绥远毛织厂，年生产能力达毛毯20万条、呢绒30万米等。
12月26日。徐绍桢、汪精卫、吕渭英等在上海发起成立世界和平共进会。