11月16日。徐世昌发布前方军队罢战退兵令。表示“南北各军，莫非袍泽”，称“鉴察人民之趋向，以除国内之纷争，促进政治之统一，以协友邦之希望。所有前方在事各军队，务当即日罢战，一律退兵。其各处地方治安，均由各该管军民长官派队次第接防”。北军退兵办法：预定湘南军退至衡山衡州，赣南军退至赣州吉安，闽南军退至厦门泉州，鄂西军退至宜昌沙市。徐世昌召见钱能训，商议裁兵程序，决定分四期：先输送队，次补充队，三新扩充兵队，四回复民国六年度预算之数。预定两个月内竣事。19日，熊克武致电钱能训，谓“南军先锋撤退，以待南北议和之决定”，12月10日熊饬令所属停战。同日，福建督军李厚基电商漳州援闽粤军总司令陈炯明，应如何撤退在漳州军队，望即电示，以便接洽。27日，李厚基以现值奉令停战之际，陈炯明部许崇智尚在涵江、莆田一带猛烈进攻，迄未停止，电北京政府乞示应如何办理。29日，军政府主席总裁岑春煊就北军进攻漳州及陕西事电钱能训，指出：既渴望和平，即应实行一律休战，速开南北会议，不可节外生枝。30日，国务会议将福建之南军方声涛、许崇智部视为“土匪”，决定讨伐，并将此意电告李厚基。
熊希龄、蔡元培致电军政府请响应和平。谓中央确有和平诚意，望南方同声相应，使国民知此后永久弭兵，止戈为武，德莫大焉，并告请与苏督李纯商榷和平进行方法。徐世昌派赴粤疏通和平之总统府顾问关冕钧、林绍斐抵南京，旋即与李纯商议和平办法，18日关、林携带商定之条款转沪赴粤。17日，北京政府特使施愚由南京电钱能训，报告与李纯会见情形，并言李已将中央意思电达南方。
11月17日。国务会议议决准段祺瑞招募国防军三个师。12月22日，段祺瑞决定编练四个师，以傅良佐、曲同丰、陈文运、马良为师长，段自任总司令，徐树铮为参谋长。
11月18日。孙中山致电美国总统威尔逊表明护法立场。声明南方所要求“唯一无二之平和条件，即民国国会须享有完全自由行使其正当职权是也。如此单简合理易行之条件，尚不能办到，则唯有继续奋斗。虽北方武人援引任何强大压力，吾人为民请命，皆所不顾”（《孙中山全集》第4卷，第514页，中华书局，1985年版）。
李纯致电岑春煊请劝促西南停战退兵。江苏督军李纯作为南北调人，不断在中间转达信息，同日，唐继尧电告李纯，鄂西护法军停止军事行动。19日，李纯在宁召集各界代表开会磋商议和事宜，到会者30余人，李纯提出副总统须选南方人物、旧国会须补选徐世昌为总统等方案及川、滇、黔地方问题另行裁决等八项议和纲领，会议至21日结束。20日，徐世昌电军政府政务总裁唐绍仪请面商和平。唐绍仪复电主张南北“必取对等之地位，各出相当之代表，为正式公开之谈判，和平之实现乃真有望”。23日，李纯电告徐世昌，唐绍仪遣代表来宁，国会问题已允让步，请速颁议和明令。李纯密使李廷玉则到京转达陆荣廷、唐继尧议和条件。24日，徐世昌电唐绍仪，内称已令“罢战退兵，以示真意，协议办法一切均已由阁委托李督商洽办理，不久即将实现”。同日，李纯电询钱能训，谓国会问题为今日南北两方之争点，此事须先决，中央究竟能让步至何种程度。26日钱能训电复李纯，称政府断不能解散新国会，除非依国会之自觉自行解散，此外别无他途，至言中央让步当以令国会闭会为止。25日，岑春煊电李纯质问，北京政府停战令独置陕西于不论，是否陕西不在停战之列？李于12月3日电复岑称不言陕者，谓因陕匪猖獗，不得不图绥戢，非有他意。
熊克武任吕超为援陕总指挥入陕作战。第五师师长吕超统率该师及江防军余蕴兰部入陕，是日占领宁羌、沔县，进迫汉中。刘存厚因缺乏弹药，只能集中兵力固守汉中城。同日，熊克武通电表示“此次勉从护法之役，亦只仰求永久之和平，而谋正当之解决”。12月2日，刘存厚通电曹锟、张作霖、阎锡山等反对滇军继续驻川，称唐继尧提出议和条件有要求滇军一师驻扎川东南，并以顾品珍为四川军务会办，赵又新、王文华分任叙泸重庆两镇守使，唐继尧为川滇黔巡阅使，“似此侵略四川，破坏统一，川省军民誓死不认”，请“拒绝唐氏非分要求”。4日，刘存厚以熊克武派重兵逼临汉中，通电吁请总统明令派军来汉救援，并请“各省发纾义愤，勿误罔和大局”。6日，熊克武部吕超攻占陕西褒城，刘存厚部固守汉中。
俄国新旧政府在新疆展开争夺。9日，旧俄驻华公使库达摄福以新疆督军杨增新令伊犁镇守使杨飞霞、道尹许国桢与俄七河省“过激派”接洽，并允许当地华民与“过激派”贸易，照会外交部请求惩办亲袒俄“过激派”之新疆当局。13日，杨增新电告北京政府阿富汗政变及沿边防范情形。是日，旧俄驻华使署致外交部节略，商请准俄旧党军队通过新疆前赴札尔肯，以抵制“过激党”。20日，杨增新电北京政府，坚请勿任旧俄军假道塔城。25日，库达摄福请北京政府电饬伊犁镇守使及道尹，将俄“过