协定。5日，参议院讨论众议院移付之同意对德宣战案，出席议员104人，全票同意，一致通过。
唐绍仪电徐世昌主张维持约法、取消新国会。军政府政务总裁唐绍仪对于主和表示极为钦佩。2日，军政府主席总裁岑春煊电复苏督李纯，表示同意迅开和平会议，请当机立断。谭延闾致电军政府表示北方求和，非依法解决不能开始谈判。5日，军政府政务会议就议和方针事电唐继尧，以西南护法之举纯属法律问题，不同意北京政府所提先就事实谈判，置法律于后图主张。6日，北京代理国务总理钱能训电嘱李纯邀岑春煊来南京洽商和平问题。7日，军政府复电北京和平期成会，说明护法目的在恢复真正共和政治之常轨，希望国内和平能求根本解决之道。8日，徐世昌派军事顾问刘思源赴宁会见李纯，谈及与西南接洽真相及徐世昌对和平办法等问题，征求时局意见。同日，李纯电钱能训告以岑春煊同意“迅开和平会议”，但岑未必可以一召即至，惠然肯来。9日，李纯致电徐世昌报告，认为南方以护法为名，今若劝其先议事实而徐求法律之真谛，势必不行，须拟定一具体办法，俟洽商后公布。10日，和平期成会电军政府告以北京政府已允开和平会，望正式表示意见。15日，孙洪伊发出《致粤中同仁论时局书》，提出南北和平谈判先决条件：（一）惩办祸首段祺瑞、倪嗣冲、张作霖、徐树铮；（二）取消伪国会；（三）取消伪总统。（《时报》（上海），1918年11月18日）
徐世昌指令批准察哈尔商都招垦设治局改为商都县，任郭成钧为县长。
11月2日。山东与上海美商慎昌洋行订立合同，投资大洋12万元，建筑龙口商埠码头，限期于明年6月30日竣工，是日由内务部核准备案。
11月4日。日本撤销在山东济南、潍县、周村等地设立之民政署。
11月5日。国务会议讨论和平文电决定逾期不发布停战令，不采南北平等之和平会议，仍以积极疏通为入手办法。7日，北京政府据赵炳麟报告，西南主先决法律，后解决时局，经调解多主张法律事实同时解决。同日，国务会议开会讨论，结果仍主先决事实，并以国务院名义详细电知沪宁方面，俾得依疏解。9日，国务会议讨论和平期成会所提南北速派代表开和平会议问题，钱能训等赞同，讨论甚久，未能决定。12日；国务会议讨论时局问题，议决开南北和平会议。13日，徐世昌与钱能训商讨和平问题，决定在会议中将法律与事实两问题同时解决。
北京政府告四国银行团允将币制实业借款延长。1911年清政府与四国银行团签订之币制实业借款协议于10月15日到期，是日，财政总长曹汝霖函告英法日俄四国银行团代表允将延长六个月。7日，外交部照会四国银行团，同意币制借款展期六个月，即延至1919年4月14日。同日，英法银行团代表通知美国公使，称中国已允将币制借款协议展期，盼美国代表立即参加。
吉林督军孟恩远、省长郭宗熙致函外交部筹议中东铁路应付办法。以为协约国及日本共同出兵西伯利亚均须利用中东铁路，日本意在独占，协约国要求均沾，国权攸系，自应及时急起直争，主张若不能以独立为自固之谋，即应以开放保均衡之局，以维持路权现状。（《中俄关系史料——中东铁路》（一），第212-215页）
11月7日。林权助由日返任称日本切望南北问题和平解决。日驻华公使日林权助访晤外交总长陆征祥，8日又见代总理钱能训，表示日本政府切望中国南北战争“以和平手段迅速谋求解决办法”。
海军部与日本三菱公司签订购买军火合同。规定购买价值140．0999万日元军火，于签字后10个月内军火全数交清。
11月9日。教育部令发《考察日本实业补习教育记要》，并令各省转饬各教育机关就便购阅该书为1917年教育部派员考察日本实业补习教育所得辑成，由商务印书馆印行。
11月10日。少年贵州会召开成立大会。由何应钦等50人发起，以“牺牲小己”、“合群报国”、“造成少年贵州为宗旨”。成立大会到会员2300余人，选举何应钦、刘敬吾等5人为理事。13日开理事会，推何应钦为主任理事。
11月11日。第一次世界大战结束协约国联军总司令福煦与德国外交大臣埃尔兹贝尔格在法国北部康培恩附近的火车车厢中签订休战条约。自1914年7月28日奥塞宣战起，此次大战历时四年三个月。
新国会参众两院开联合会准备继续宪法起草工作。由梁士诒主席，议决援照民国二年先例，由参众两院各选30人组织宪法委员会，另订起草。同日，冯国璋致电徐世昌主张开国民会解决国会问题，暂缓制订宪法。21日，新国会众议院开会，选举宪法起草委员会，投票两次，票数与名次均不符。安福系议员指责旧交通系议员有意捣乱，大起争执，无结果而散。
徐世昌授意代理总理钱能训于和平期成会及全国和平联合会之外，另组织一和平统一会，以沈铭昌主事，并且在各省设