规定退兵时间为12月17日至12月30日，汉军退出甘孜，藏兵退出德格，停战一年，听候大总统与达赖喇嘛派员在昌都交涉解决办法。12月15日，川边镇守使熊克武电告北京政府川藏已议定停战条约。1919年1月22日，藏兵再侵扰川边，攻陷理化，巴塘、里塘均甚危急。2月5日，藏军陷巴塘，当地文武官吏及守军百余名均被缴械、拘禁。21日，藏兵攻陷里塘，俘川军统领彭日异。3月24日，北京政府恐西藏地方军叛乱引起英政府交涉，电请唐继尧、熊克武协助川边镇守使陈遐龄从速平定。5月21日，英驻华公使向北京政府外交部提出解决西藏问题之方案。
3月14日。冯国璋敦请段祺瑞再出组阁遭拒。冯国璋访段祺瑞，出示皖、豫、浙三督电文，敦请再出组阁，段以无意复出婉辞。15日，冯通电盼各省区联名劝驾。17日，冯国璋亲访徐世昌，托代劝驾段棋瑞出任国务总理，称当举国以听。18日，徐世昌晤冯面述段祺瑞辞意甚坚，略称：上次自请免职，实因审量才力不胜重任，并非有他方面之排挤始求去职。故对于总统参战督办之命，苟可担任，无不勉为其难。惟总理一职，困难无异于前，苟今日可以担任，则前日何必求去？19日，直、鲁、奉、皖、鄂、苏、赣、晋、陕、浙、吉、黑、闽、豫、甘、新、热、察、绥19省区督军、省长及淞沪护军使曹锟、张怀芝、张作霖、倪嗣冲、王占元、李纯、陈光远等27人联电段祺瑞，敦劝出组内阁，略谓：“顷奉大总统删电，亲诣寓邸敦请，未荷允诺。奉谕之下，焦灼异常。”“锟等已互相约定，我公如允任接席，则同人等誓当一致，共扶危局，否则亦惟从公高蹈，不问世事。是全国之安危，同人之离合，均系于我公之一身，论情论事，皆当俯就。伏乞准如前所请，惠然出山。”20日，冯国璋通电宣称亲诣段祺瑞寓邸，敦请组阁，段坚辞不出。
3月15日。英、法、俄、日四国公使会议决定，为确保京津间铁路“自由交通”，就奉军进驻京奉线一带，对北京政府提出警告。
福建与日本台湾银行签订25万日元借款合同，以福建银行期票担保，用为福建省行政费用。
陈独秀在《新青年》发表《驳康有为（共和平议）》。驳斥康有为关于“中国不宜民主共和，而宜虚君共和”的论点，指出：共和建设之初，所以艰难不易现实，往往复反专制或帝制，乃因社会之惰力，阻碍新法使不易行，非共和本身之罪。然反动时代之黑暗，不久必然消灭，胜利之冠，终加诸改革者之头上，此中外古今一切革新历史经过之惯例。断言共和改革者必胜。
3月16日。福建长汀警备一团联合当，地防军宣布独立。
3月17日。唐绍仪抵日本神户，连日鼓吹中日民间“经济提携”，望日本在华投资时对中国南北两方“一视同仁”。
3月18日。广州国会非常会议决定召开正式国会。国会非常会议议决于6月12日北京政府解散国会一周年之际，在广州召开正式国会。19日，孙中山电唐继尧，盼领衔发起通电，拥护6月12日非常国会正式会议。5月17日，伍廷芳等13人联名通电，请各省护法议员于31日以前齐集广州，参加6月12日开幕之旧国会。
西原龟三奉命第五次来华。奉日总理大臣之命，西原第五次来华抵达北京。20日，西原会晤日驻华公使林权助，并访晤段祺瑞，劝其出任国务总理，允日本给予财政支持，如欲为日中友好奠基，舍今日又待何时，切勿失此千载难遇之良机，毅然拟定计划，出任总理。林权助亦访晤徐世昌，促力劝段祺端出任国务总理。21日，林权助约晤王郅隆，盼段祺瑞出任总理，谓：段前此推清政府，去岁驱张勋，皆独断独行，勇气可佩。此次关系国家安危，又有19省联电，何不毅然决然自出担任？嘱王速见徐世昌、段祺瑞，请段以愿出任之言报知总统，冀免枝节。4月14日，西原龟三离京返日。
3月19日。湖南谭延闾向日本兴源公司借款250万日元，以水口山铅矿砂为担保，作为湖南军政费用。
3月20日。直隶与法商惠东银行签订100万银元借款合同，作为直隶行政费用。
《劳动》月刊创刊。2月，上海的无政府主义者梁冰弦、刘石心、郑佩刚等人创办大同书局，是日出版《劳动》月刊，为中国第一个以“劳动”命名的刊物。由吴稚晖任主编，梁冰弦、刘石心等实际负责任。主要介绍世界各国工人运动的情况，鼓吹劳工运动，宣传蒲鲁东、克鲁泡特金等人的无政府主义，并着重宣传泛劳动主义及工读主义，认为工读是解决学费、以便短期内普及教育的最好办法。7月出至第5号后因经费缺乏停刊。
3月21日。孙中山电石青阳、黄复生盼速图陕。略谓“请缨援鄂，壮志可嘉。惟用兵忌攻坚，尤贵出奇。鄂中北军云集，可以智取，难用力攻；若阳言援鄂，而以精兵攻陕，则可拊鄂之背，取之自易。”又谓“现在陈树藩困守西安，旦夕可下。”“若川军不进，则西安恐垂得而复失，幸速图之。”（《孙中山全集》第4卷，第410页，中