敬尧亦有通电，但主张与南方议和。是日，北洋各省主战派督军及代表为迫北京政府对南方用兵，集会天津，要求冯国璋明令用兵，反对恢复旧国会。8日，曹锟、张怀芝、倪嗣冲、张作霖、阎锡山、陈树藩、杨善德、赵倜、张广建、鲍贵卿、李厚基、姜桂题、田中玉、蔡成勋、卢永祥、张敬尧16省督军、都统等，电催冯国璋速颁对西南讨伐令。同日，冯国璋电北洋各督，同意对西南诉诸武力。13日，北洋各督再电促冯速颁对西南讨伐令。14日，冯国璋通电北洋主战各督，不允明令讨伐西南，却称“为维持国家秩序起见，以后倘各省抗命不从，有扰地方治安，即目为土匪，当命各省长官讨伐之，故不必明发讨伐令”，强调“北洋派无论和战，必须‘致行动”。鄂督王占元亦加入战团。15日，天津会议闭幕。16日，曹锟、张怀芝、张作霖、倪嗣冲、阎锡山等再通电，坚持主张对南方下讨伐令。19日，倪嗣冲致电北京政府，要求速将客岁所颁之停战布告，实行收回，再颁明令声罪致讨。同日，张作霖电请对南方下讨伐令。
莫荣新、陈炳煜、李烈钧、程璧光、方声涛等致电北京政府提出停战条件提出条件五项：召集旧国会；内阁改组；取消龙济光巡阅使命令；北军退出岳阳和莫擎宇军调往他处。9日，唐继尧电质冯国璋擅令曹锟、张怀芝出兵及刘存厚、龙济光扰乱川、粤。
冯国璋令准财政部呈请暂缓偿还届期还本之1914年有奖储蓄票1000万元，依原办法4月即届还本之期，因库藏奇绌，故呈请自4月起再继续开签三次。11日，财政部通告：有奖储蓄票1000万元暂缓偿本。
招商局“普济”轮在开往温州途中，在吴淞口与由福州回沪的“新丰”轮相撞，立即沉没，200余人遇难。
中东铁路哈尔滨总工厂发生罢工。2500名工人要求增加工资及改以大洋发放工资举行罢工，造成机车车辆停修，向远东及西伯利亚停运粮食。12日，哈尔滨机车库700余人、车站装卸工1000余人举行声援罢工，迫使中东铁路俄方当局答应罢工要求。16日工人陆续复工。
1月6日。财政部与日本横滨正金银行签订善后续借款第二次垫款合同。财政总长王克敏与日本正金银行代表武内金平在北京缔结属于第二次善后借款内之垫款契约，借款1000万日元，期限一年，以盐税和国库券为担保，用以拨还中国银行垫支军政费用，收回该行所发钞票。同日，又订第三次垫款一千万元之契约。第二次垫款发行之证券，称为《中国政府民国七年财政部证券》。第三次垫款发行之证券，称为《中国政府民国七年甲号财政部证券》。此两次垫款为西原借款之一部分。（《顺天时报》，1918年1月7日）因期限将至，偿还款尚无从筹措，12月10日，财政部与日本横滨正金银行签订延期一年偿还的新合同，年息七厘，自1919年8月至12月，每月由盐余中扣除200万元，分五次偿清。
绥远五原、萨拉齐及包头一带发生鼠疫。是日，冯国璋据《传染病预防条例》，派伍连德、陈祀邦、何守仁为检疫委员担任预防事务，由内务部饬令该员妥速办理，勿任蔓延。8日，督办京畿水灾河工事宜熊希龄电陈蒙古、山西交界之处发生疫病。10日，冯国璋令五原、萨拉齐（今内蒙土默特右旗）两县及包头镇为防疫施行区域，其东路之丰镇系交通孔道，应一并指定，以便先事筹防，由内务部督饬施行，并交外交、财政、陆军、交通等部会同办理。12日，冯国璋派江朝宗充内务部防疫委员会会长。并电饬直督曹锟、晋督阎锡山等，谓近日归化城发生鼠疫，传染甚速，五原、萨拉齐等处定为防疫施行区域，现已由内务部呈请特派委员长，多派检疫员及医员前往检验，凡有疫病发生之地，相近处所地方官遇此项人员到时，亟须听从该员等切实检验，共同防范。18日，内务部、财政部与四国防疫借款团（道胜、汇丰、东方汇理、正金四银行）签订防疫借款合同，借款额上海关银72万两，年息七厘，以上海盐余税款担保。1919年1月日还清。另外内务部防疫委员会为办理绥远防疫事务，向日商三井洋行借款100万日元，利息七厘，以盐税余款担保。2月2日，内务部呈准划定防疫区域。4月6日，绥远鼠疫肃清，防疫机关裁撤。6月7日，北京政府指令撤销绥远等处防疫区域，并解除检疫委员职务。
北京政府努力收回乌梁海。乌里雅苏台佐理专员恩华以肯木次克内向，特咨呈外交部向俄严重交涉，以便收回受俄控制的乌梁海属地。4月2日，农商总长田文烈密咨外交部，请于唐努乌梁海设官，以坚蒙人之内向，而杜邻邦之觊觎。6日，外交部密咨农商部有关唐努乌梁海的设官交涉情形。8月8日，恩华函告外交部乌梁海之克穆齐克及贝子两旗均愿归属中国。9月11日，恩华呈报乌梁海内向情形，请于该地早日设官驻兵。11月6日，驻库伦办事大员陈毅电外交部，陈述关于部署乌梁海军事。12月4日，旧俄驻华公使库达摄福会晤外交部次长陈篆，商谈中国派员进人乌梁海事。14日，俄使署致外交部节略；请即饬派赴乌梁海之军队停