免予置议。
10月23日朱启钤等致电各省请于推戴书中照叙四十五字。朱启钤、周自齐、梁士诒、张镇芳、阮忠枢、唐在礼、袁乃宽、张士钰、雷震春、吴炳湘等10人密电各省将军、巡按使：“国体投票解决后，应用之国民推戴书文内有必须照叙字样曰：‘国民代表等谨以国民公意恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权奉之于皇帝，承天建极，传之万世’。此四十五字万勿丝毫更改为要。”
江苏通海镇守使管云臣密电北京统率办事处，谓：“此间谣言甚多，民党机关报有《爱国报》、《国晚报》两种，均为何海鸣所开。另有《华新报》系谷钟秀主笔，持论均极悖谬。所闻所斯，请希防备。”
法国巡捕破获上海革命党人秘密机关。上海法国新租界恺自迩路荫余里38号党人机关为法国巡捕房破获，47人被捕。次日，党人萧美成率百余人在沪起事未成，朱省春等被捕。30日萧美成、李洪在法租界被捕，旋于12月被解往护军使署，次年1月27日萧美成遇害。27日，西洋泾浜永昌客栈的革命党机关也被法国巡捕破获，李德卿、阙朝书、王万英、杨文忠、余林、徐建侯6人被捕。12月22日法租界公堂判李、阙引渡，余、王、杨押西牢两年。
教育部公布《教育讲演所规程》、《俗教育讲演规则》、《书馆规程》、《俗图书馆规程》。
10月24日平政院院长周树模因病辞职，袁世凯任命政事堂右丞钱能训署理。
10月25日北京政府将帝制实情密告日本。袁世凯实行帝制已成定局，为了预筹外交，不能再对日本继续隐瞒。本日，中国驻日本公使陆宗舆奉命拜会日本外相石井菊次郎，向他透露帝制详情，佯示亲密。陆宗舆称：“中国君主问题，主张日盛，各省异常平稳，民心异常拥戴，非大总统及政府意料所及，只得顺从民意，以投票解决。无论大总统本意愿否及投票结果如何，现势既成如此，虽内政不关国际，而对我第一亲密之近邻，政府深愿以真实之内容，先为非正式友谊之密告”。谈话中，陆宗舆还为石井描述了国内各省“治安可靠”的详细证据。石井除感谢中国政府的信任外，没有表示任何意见。陆宗舆的口信无疑已向日本表明了袁世凯实行帝制的决心。对此，日本加紧国际干涉。
袁世凯调驻美公使兼古巴公使夏偕复回国候任，遗缺以顾维钧继任。
孙中山与宋庆龄在日本东京举行结婚典礼。
中国科学社在美国成立。该社是中国最早成立的现代科学学术团体，“以联络同志，共图中国之科学发达”为宗旨，公举任鸿隽、赵元任等五人为董事，杨铨（杏佛）为编辑部部长，1917年呈准教育部立案。1918年办事机构由美国移归国内，在上海、南京设立中国科学社事务所执行社务。
10月26日朱启钤等密电各省国体投票结束就立即推戴。朱启钤、周自齐、张镇芳、梁士诒、阮忠枢、袁乃宽、张士钰、唐在礼、雷震春、吴炳湘等10人密电各省将军、巡按使说：“国体投票开票后当即行推戴，无须再用投票手续，即由公等演说：君宪国体既定，不可一日无君，诸位代表应推戴袁世凯为中华帝国大皇帝，如赞成应起立。表决后即将拟定之国民推戴书交请各代表署名，事毕再委托代行立法院为总代表办理一切事务，期必得请而后已。”
财政、农商两部奉准发行有奖实业债券2000万元，用于兴办银行、煤矿铁矿、纱丝茶糖等厂及其他重要生利事业。
10月27日国务卿徐世昌称病请假。徐世昌不愿向袁世凯下跪称臣，也学副总统黎元洪做哑巴和不办公的办法，来回避向袁劝进，并向袁世凯提出辞职。袁世凯本日任命外交总长陆征祥暂行代理国务卿一职。29日，徐世昌将其保管的大总统印钥牌、陆海军大元帅印钥牌、********之玺钥牌、荣典之玺钥牌、封策之玺钥牌以及石室锁钥、政事堂印钥、国务卿小印移交陆征祥。袁世凯正式接受帝位后，于12月21日明令批准徐世昌辞去国务卿职务，特任陆征祥正式接任，并仍兼外交总长。
外交部致电陆宗舆，嘱向日本外务部密告：“近接各省官吏电信……大约主张君主立宪者必居多数，届时政府亦无权违拂民意……此次改变，出于全国人民一致之意愿，政府顺从民意，秩序必不至扰乱……特于未经决定宣布之前，以实情密告，以免误会。”
内务部严禁各省报刊登载各地反袁暴动消息。
前湖南巡按使刘心源病故，袁世凯下令追赠中卿。
10月28日日本联合英俄两国向袁世凯提出第一次劝告。日本代理公使小幡酉吉偕同英国公使朱尔典、俄国公使库朋齐斯到中国外交部，就袁世凯决意改行帝制向中方提出第一次联合劝告。小幡口述日本政府的训令称：“回顾大总统过去四年间之施设，已使国内秩序渐复，地方不安之状态亦逐日消灭；大总统若维持现状，无改已采之方针，则秩序全行恢复，各地归于安宁之日，盖不甚远。然今大总统如有突建帝制之举，则上述反对之形势或将立成，惹