布,一面提付参政院代行立法院议定施行办法,不必以全国一致之请愿取决于代表民意机关,更无庸再待国民议会之成立,应天顺人,早定大计。
湖南将军汤芗铭、巡按使严家炽电请参政院立即议决国民请愿案。汤、严联名电称:召集国民会议讨论国体问题尚需时日,而改变国体,在人民既已坚心定志,共谋永久之治安;在政府亦何可稍事迁延,转召目前之纷扰,因此,电请参政院将全国公民请愿刻日议决,咨请政府公布施行,以固国本而定民心。
都肃政史庄蕴宽等呈请取消筹安会。
9月20日湖北将军张锡銮向袁世凯劝进。张锡銮密呈袁世凯,认为中国非实行军国主义不能立国,而军国主义必有强固之政府永戴之一尊,而后能统驭全国发展实力,此与共和政治绝不相容。现在的国内局势已如同破舟漏室,充满极度危险,如继续慕共和之虚名,必受亡国之实祸。为中国计,舍速定君宪无可待矣。
参政院代行立法院议决并咨请政府提前于年内召集国民会议,或另筹征求民意的妥善办法以解决国体问题。
9月21日军界最高长官联名劝进。陆军总长王士珍、管理将军府事务段祺瑞、海军总长刘冠雄、总统府侍从武官长荫昌、海军上将萨镇冰、昭威将军蔡锷、参谋部次长唐在礼、统率办事处总务厅长张士钰联名向袁世凯递交密呈。呈文称:自辛亥改建共和以来,不逞之徒假平等、自由之说,以煽惑愚氓,官吏困于劣绅,相率敷衍从事,军人窘于防范,痛思锋镝余生,政令不行,纲常扫地,并不全是奉法之不善,实际是由于立法之未良,因此,要改变这种状况,就必须从根本着手,改建国体。并附送了中央军事各机关主张君主立宪的339名将校的名册及外省军界来电主张君主立宪的171名中高级将领的名册。至比,全国军界军事将领全部表态拥护君主立宠。
各省巡按使及京兆尹二十二人联名功进。直隶朱家宝、江苏齐耀琳、奉天张元奇、吉林王揖唐、黑龙江朱庆澜、山东蔡汝楷、河南田文烈、山西金永、安徽李兆珍、江西戚扬、福建许世英、浙江屈映光、湖北段书云、湖南严家炽、陕西吕调元、甘肃张广建、四川陈宦、广东张鸣岐、广西王祖同、新疆杨增新、贵州龙建章、京兆沈金鉴联名致电袁世凯,恳请袁仍本救国救民之素志,曲徇四百兆人民之呼吁,勿以一己之谦德而置国利民生于不顾,俯顺舆情,早决大计,提交参政院代行立法院从速议决,以定人心而固邦本。
江苏将军冯国璋表态支持改行君主立宪。自筹安会成立以来,一直为全国军政界所瞩目的宣武上将军冯国璋,在各省纷纷通电劝进的压力下,经过在京要人的多方开导说服,本日密电袁世凯劝进。电文为:大总统钧鉴:华密。近两月来发生国体问题,国璋职在镇抚地方,未便轻率建议,比曾会同张巡阅使、齐巡按使密电堂部商询办法。尚未接复,而各省人民业已争先上书请愿,具征举国趋向,万派同流,时势推移,已臻极轨。敢请我大总统俯同民好,力张国维,烛照所临,当机立断,以慰延颈企踵之望,而奠久安长治之基。冒昧渎陈,伏乞鉴核。
9月22日袁世凯任命马继增兼帮办江西军务。
前清光绪皇帝崇陵工竣。列支工款达407.9867万元,由善后借款项下分批拨付。
9月25日袁世凯咨复参政院,定于11月20日召集国民会议议决国体。
9月26日孙毓筠指示各省包办选举国民会议办法。参政院决议将国体问题交国民会议解决后,帝制派急不可待,认为时机紧迫,人心惶惶,又何能待之数月以后之国民会议。本日,筹安会副理事长孙毓筠密电各省,称:现拟另筹征求民意办法,由各省将军、巡按使、都统,就在省各绅民中,每县择定一人召集临时公民大会,用记名投票法,票面书君宪或共和各字,以将军、巡按使、都统为监督,当场开票,使君宪票确定多数后,即由原投票人当场推定君主人名。一面由各将军、巡按使、都统将票数及君主人名电达参政院;一面即由公民大会电达参政院委托宣布君宪票数及推戴所举之君主。务祈诸公即日着手准备,一俟此项特别征求民间办法由参政院议决咨请政府颂后即便执行,以免临时措手不及。
袁世凯令准免湖南巡按使韩国钧本职,调京兆尹沈金鉴接充;并任命王达为京兆尹。
政事堂密电各省停止本年国庆日活动。电文说:各省将军、护军使、巡按使、上海道尹钧鉴:华密。国庆乃共和之纪念,现既主张君宪,自不必踵事铺张,表面上但谓民力凋敝宜节浮糜,或谓讹言方兴宜防嚣动,故宁平淡而无绚烂,以期省财省事,靖安地方。大意如此,届期如何措注,并候卓裁。
9月27日筹安会代表团密电各县代表的产生形式上仍须推举。筹安会代表团密电各省将军、巡按使,指示说:“在省各县绅民中每县指定一人,恐难县县皆备,只有通融办理,甲县缺人即以乙县人在省者为之代表,一面即用电报或公文通知该县;惟各县投票人事实上虽系军民长官指定,而形式上仍须用各县推举字样,以昭郑重。