会国民党。他原本是前清立宪派人士，因此，与各方面都保持着密切的关系。由于湖南革命党十分活跃，谭延不能不参加四省联盟。但湖口起义之后，他即通电说：“伏望大总统开诚布公，与民休息；副总统、各省都督排难解纷，各抒谠论，以维大局。勿使浔阳一隅，首为全国糜烂起点。”希望息事宁人。当时，湖南籍革命党人纷纷回湘活动。谭人凤、周震鳞、陈强、唐蟒等人日夕向谭延进言，要求宣布独立。谭延穷于应付，偷偷派人到鄂，向黎元洪私通款曲说：“已准备药水，如湘称独立，即服毒自尽，以谢天下。”黎元洪担心湖南没有谭延将更难抑制革命党人的活动，因此，他力劝谭“徒死无益，不如暂为一时权宜之计，阳为附和，徐图敉平”。于是，谭延依黎计行事，尽量敷衍革命党人，竭力推迟宣布讨袁的时间。当时，湖南革命党人正面临着军力不足的严重困难。自宋案发生之后，为了备战，程潜匆匆忙忙编组了三个步兵团和一个炮兵营，尚不足一师兵力。尤其严重的是，湖南军队缺乏武器弹药。先是，长沙的军火集中在荷花池军装局，袁世凯在湖南的走卒向瑞琮、唐乾一等人，为了阻止革命党人起兵，在谭延眼开眼闭之下，大肆活动。他们于7月7日偷偷地放了一把火，将荷花池的军火烧得精光，这样一来，湖南军队几乎瘫痪。为了起兵，湖南革命党人不得不先向粤、赣要求支援军火，从而延缓了他们的军事行动。谭延7月25日，才被迫宣布独立讨袁，并部署讨袁军事，一方面自岳州出师湘、鄂边境，一方面组织援赣。
北军占领江西湖口本月11日，李烈钧对军事作了部署，密电委任林虎为讨袁军左翼司令，指挥一、二、七团攻击沙河、十里铺一线北军。任命方声涛为右翼司令，指挥三、九、十团攻击九江城南金鸡坡炮台北军，任命何子奇为湖口守备司令。在江西战场上，北军李纯仅有一师兵力，悬军深入，态势突出。他以一混成旅兵力部署在九江城内至沙河一线，另以一混成旅兵力部署在长江两岸集结待命。7月12日8时，林虎以一团兵力猛烈攻击沙河北军左翼，续增一团后兵力向北军右翼发起猛攻，另分一支进击十里铺要道，企图抄袭敌军后路，与北军发生遭遇战。激战竟日，讨袁军初战获胜，占领沙河。
但是，当左翼苦战之时，右翼方声涛尚未进入攻击阵地。九江赣军未能及时响应。7月12日下午，北军二十二团团长张敬尧率部进驻金鸡坡一马宿岭一线，协同叛将陈廷训（拥有一营兵力）布置防务。入夜，六师后续部队全部开赴九江，增强了十里铺一线的兵力。13日，两军复激战竟日，不分胜负。是日夜，李纯获得李烈钧将于当晚夜袭金鸡坡炮台的情报，急忙从右翼前线抽调兵力增援张敬尧。方声涛把队伍开赴前沿之后，听到沙河方向炮声停顿，以为战机不利，命令部队退回原地，放弃了进攻计划，又一次丧失了协同作战的时机，并且一进一退之间，也挫伤了士气。14日拂晓，李纯集中三个团的兵力向沙河镇一苗家湾一线发起进攻，林虎率部顽强抵抗。16日，被迫退却再也无力出击。7月16日7时，方声涛率第九团、机关枪两连、新编独立营向金鸡坡炮台发起进攻，在八里坡一线激战，北军几不支。战至下午6时，讨袁军失利，被迫退却。在撤退途中，营长叛变，丧失了进攻的能力。7月17日，北洋第二旅鲍贵卿旅第四团（欠一营）随后陆续开抵江西战场。袁世凯于7月16日任命段芝贵为第一军军长、江西宣抚使，节制赣、鄂北洋各军。7月20日，段芝贵率拱卫军八营抵达九江。海军次长汤芗铭也从北京经汉口前来指挥海军舰队。李烈钧鉴于战斗失利，遂将司令部移驻吴城，部署节节抵抗，以待湘、粤援师。但湘、粤援师迟迟不发，江西战场上的力量对比发生了逆转。段芝贵以李纯为左司令，王占元为右司令，除以李纯率一部驻守十里铺一线，与林虎相持外，其余各部会同海军舰队进攻湖口。7月23日晚开始，北军兵分三路，向湖口一线展开军事行动。25日，湖口被北军占领。
7月26日袁世凯任命龙济光为广东镇抚使，龙觐光为广东镇抚副使。
袁世凯命拿办陈炯明命令说：“迭据新加坡槟榔屿侨商、广州总商会、香港、澳门各政党、各行业商民人等屡电称本月十八日都督陈炯明在议会拔刀威逼议员宣告独立……陈炯明祸国祸乡，竟敢通电各省，措辞狂悖，罪不容诛，应即褫去广东都督职并撤销陆军中将暨陆军上将衔。着龙济光督饬各师旅长振兵声讨，悬赏拿办，其被胁之徒，但能主动自拨，概勿深究。”
7月27日袁世凯下令免去安徽民政长兼都督孙多森职，任命倪嗣冲为安徽都督兼民政长。
袁世凯下令任命彭光烈为川边陆军第一师师长，孙兆鸾为川边第二师师长，刘存厚为四川陆军第二师师长，熊克武为四川陆军第三师师长。
7月28日袁世凯任命郑汝成为上海镇守使。
7月29日南京独立取消本月25日，一度蛰居的程德全又重新活跃起来。他看到讨袁军到处失利，败局已定，遂于7月25日发表通电，声明南京独立的一切文电，是“假用德全名义号召”，