鸿仙原是淮上军的领导人，7月15日从上海到达芜湖，当日夜，他即策动驻芜湖的安徽第二旅第三团第一营营长程芝萱宣布芜湖独立，适龚振鹏也自正阳关来电嘱响应，遂以第二旅旅长龚振鹏的名义宣布独立讨袁世凯。同时，宜城驻有张永正一团，张即与芜湖汇合一起。接着，临淮关和寿州淮上军队均发布讨袁檄文。在安庆，袁世凯任命的代理都督孙多森没有实力，曾请调南京第八师一部驻皖，未成。胡万泰手下也兵力不足，因安庆之兵大多为柏文蔚调赴淮上，而革命党人在安庆尚有较强的实力，于是，胡万泰和孙多森串通起来，于7月17日也宣布安庆独立，胡万泰自称都督，演出了一幕假独立的丑剧。安徽除倪嗣冲控制的地区外，都实现了讨袁独立。
上海保卫团成立本日，由上海南商会发起，与商团公会、救火联合会、教育会等四团体组织上海保卫团，公推李平书为团长。成立上海保卫团的目的是力图维持上海的内部安定，阻止在上海地区发生战争。上海总商会倾向拥袁，没有参加保卫团，只是致函南北两军，警告双方不得在上海开战。当时，上海南商会曾写信给孙中山、黄兴、陈其美和在沪北军将领郑汝成，要求南北两军设法保全上海，免遭战火蹂躏和外国干涉。7月19日，李平书、王一亭前往制造局面见制造局督理陈幌和郑汝成，希望他们顾全大局，“和平退让制造局”，上海商界愿意“以三万金赆送北归”。但郑汝成断然予以拒绝。第二天，李平书又邀请郑汝成、臧致平、海军总司令李鼎新和陈其美到高昌庙自来水厂内会谈，希望避免在上海发生战争。他提出了一个折中的方案，即：“以制造局作为中立，应将该局军火一并封存，以待南北大局定夺之后，再行办理。”这个方案，对于急需军火支援的整个讨袁军来说，尤其对江苏前线，并不有利。但郑汝成、臧致平等北军将领，在整个政治、军事形势对北洋派有利的情况下，战斗意志十分坚定。他们虽然只有一个团在上海孤军作战，但决心坚守待援。北军正在连夜赶筑工事。因此，郑汝成、臧致平再次拒绝了李平书的和平建议，明确表示要服从袁世凯的军令，积极应战。谈判毫无结果，陈其美不得不部署进攻制造局。
袁世凯以欧阳武不受笼络并通电发其隐私，是日发布命令，指欧阳武为“捏词诬蔑，称兵犯顺，视政府如仇敌，视国会若土苴，推翻共和，破坏民国，全国公敌，万世罪人”，命令最后还留有余地说：“查欧阳武前日电文词意诚恳，与此电判若两人，难保非佥壬挟持，假借名义，俟派员查明，再行核办。”
7月18日上海独立上海是南京的屏障，但南京独立以后，上海并没有立即响应，他们苦于力量不足，正在尽力集结力量。7月17日，钮永建在松江临时组织起来的一支军队（约一团兵力，其中一营是新兵，称松军）和当地沈保义的水师开抵龙华。同时陈其美组织了一支由军校学生组成的奋勇军，由其直接掌握，从松军那里获得了一些武器。7月18日晨，陈其美宜布上海独立，通电讨袁，吴淞炮台同时响应。早9时，陈其美、钮永建、李平书及上海各团体代表在市政厅开会，商讨组织讨袁军、保卫地方秩序及敦促驻制造局之袁军归附等等。
广东独立广东是孙中山领导革命的发源之地，革命党人的实力从表面上看来也比较强，且远离北洋势力。革命党人在规划讨袁时，本希望广东出师援助江西。新任命的广东都督陈炯明，经过一段时间的观望之后，于7月4日接受都督任命，开始集中军队，部署起兵事宜。江西独立后，一日数电敦促广东响应，出师增援。陈炯明本希望立即起兵讨袁，但他的师旅长们依旧消极抵制，不赞成立即起兵。陈炯明只好先派二人到上海观察形势，再作决定。陈炯明拖至7月18日，突然召开军事会议，强行宣布独立。二位团长表示支持，各军官表面上不敢再行反对，仅虎门要塞司令饶景华请求不要过早宣布独立，遭到陈炯明的严厉申斥。军事会议后，陈炯明亲自到省议会正式宣布独立，通电讨袁。当时，陈炯明曾一再致电驻扎梧州的龙济光、云南都督蔡锷等人，邀约一起讨袁，并曾派人直接向陆荣廷游说。但龙济光一心投靠袁世凯，不仅复电严词拒绝，而且致电袁世凯，要钱要枪，准备出兵，“荡平粤乱”。他甚至更进一步电约滇、黔、桂三省都督，同心戮力，攻守同盟。云南都督蔡锷也反对出兵讨袁，反而复电陈炯明劝其向江西李烈钧发电，劝其停战罢兵。这样，广东地处南疆，处境孤立。陈炯明在宣布独立之后，即以第一师、第二师和独立旅各编组一支队，准备出师援赣。但是，各师旅长借口准备不足互相推诿，故意拖延时间，迟迟不肯出发，致使江西前线苦战无援。
袁世凯令准工商总长刘揆一辞职。21日，令本部次长向瑞琨代理。
袁世凯任周肇祥署京师警察厅总监。22日，改令董玉麟代理此职。
7月19日调和活动失败后，蔡元培、汪精卫、唐绍仪密电袁世凯，请其辞职。
袁世凯特任陆军总长段祺瑞仍行代理国务总理。同日，袁世凯任命张勋为江北镇守使。
宪法起草委员会在北