由于参议院将中俄蒙事协议六条否决，俄公使库朋斯齐本日照会外交部，声明取消5月20日协议，并另提“中国承认外蒙自治”、“俄国认中国为蒙古之上国”等四项条款以为重行磋商之根据。
7月14日教育部批准武昌大学立案。
7月15日袁世凯下令革去李烈钧陆军中将上将衔，命欧阳武、李纯设法拿办。
临时稽勋局局长冯自由日前呈袁世凯，请饬教育部将已经批准的第三期留学生汪兆铭、朱家骅、曾仲鸣、张群、戴季陶等66人的出发费尽速发下，以便早日放洋。本日袁世凯将该呈批交财政、教育两部查核办理。11月21日教育部出示布告。因经费无从筹措，此次留学停派。
袁世凯任命刘次源暂护福建民政长。
江苏独立当江西着手准备起义的时候，江苏也积极准备响应。但是，因革命党人举棋不定，一再延误。孙中山不顾一切运动起兵。他派朱卓文在南京运动第八师几个营、连长，叫他们杀了师长、旅长后宣布独立。中下级军官情绪激昂，跃跃欲试。7月13日八师旅长王孝缜、黄恺元获悉上述情况后，惊惶失措，仓促赴沪向黄兴报告了军队内的危机。他们在下层的压力下，不得不放弃保存实力的打算，表示愿意起兵讨袁。不过，王、黄两人要黄兴赴南京作讨袁军总司令，但认为孙中山不要在此混乱时期赴南京。要等南京独立巩固后，再请孙中山去组织政府。黄兴也不得不改变了对起兵的消极态度。劝说孙中山不要前往南京，自己决定往南京指挥。这时，关于革命党人活动情况，已由南京讲武堂副堂长蒲鉴向北京告密。7月13日，北京又转告程德全，程遂复电请派北兵驻宁，但北军尚未行动。7月14日夜，黄兴轻车简从，由沪抵宁，至八师师长陈之骥宅邸，当晚召开军事会议，部署讨袁独立和作战计划。翌晨，章梓派人切断了都督府内的电话线，八师士兵开入都督府，江苏都督程德全从睡梦中惊醒。旋黄兴率南京高级将领人府会见程，说明讨袁大义，请程协助。多病的程德全为突然事变所震惊，一时嗫嗫难言，不肯贸然同意。八师长陈之骥等若干高级将领纷纷跪泣哀求。程遂虚与委蛇，附和独立讨袁，即请随黄来宁的章士钊起草讨袁通电，以程德全、应德闳、黄兴三人名义，宣布江苏独立，并以程德全的名义任黄兴为江苏讨袁军总司令。程德全很快就让陈陶遗来向黄兴疏通，要求离开南京。7月16日夜，程德全、应德闳分别离宁。程到上海后，马上发表声明，称“本月15日，驻宁第八师等各军官要求宣布独立，德全苦支两日”，因此致使旧病剧发，来沪调治，借此卸脱了南京独立的责任。更严重的是，程、应旋即秘密地与袁世凯联络，以便伺机扼杀革命。在南京独立的当天，第一师师长章梓派兵捕杀了倾向袁世凯的南京要塞司令吴绍磷、讲武堂副堂长蒲鉴、要塞掩护团教练官程凤章，并逮捕了讲武堂堂长朱志先（后为柏文蔚保释）、都督府参议官陈懋修（后在小营被杀）。
7月16日讨袁各省举岑春煊为大元帅黄兴、柏文蔚等在南京开军事会议，举岑春煊为各省讨袁军大元帅。岑于18日自上海抵南京，19日就大元帅职。22日，省议会联合会开会补行正式选举程序，一致举岑春煊为讨袁军大元帅，规定“凡各独立省份都督及各讨袁军总司令一律归其节制”。会后，省议会联合会备文咨达岑氏，告以“即照临时约法临时总统职权行使”，并授以“********讨袁军大元帅印”一颗。
袁世凯令准赵秉钧辞职17日袁世凯特任交通总长朱启钤暂行代理国务总理。17日袁世凯任命赵秉钧为步军统领兼管理京师巡警事务。21日袁世凯特任步军统领赵秉钧为北京警备地域司令官，陆建章任北京警备地域副司令官。
袁世凯任命段芝贵为陆军第一军军长，归副总统领湖北都督事兼领江西都督事黎元洪节制，并任段为江西宣抚使。
袁世凯发布命令，将战争责任归于李烈钧，不意李烈钧潜回湖口，果有勾煽军队，图谋作乱情事，并称本大总统忍之又忍，为赣省生命财产计，不惜委曲求全，区区此心，当为国人所共谅。为其称兵祸国推卸罪责。
袁世凯任命毕桂芳暂行护理黑龙江都督并兼黑龙江民政长。
7月17日袁世凯任命刘若曾署直隶民政长。
安徽宣布独立安徽介于江西和江苏之间，长江大动脉贯穿三省，对于革命党人来说，安徽进则是前进基地，退则是重要屏障。它既可藩卫南京，又可支援江西。但是，由于柏文蔚离开安庆，赣、皖军事同盟事实上已经解体，安徽的革命发动脱出了原来的轨道，造成了分头发动的涣散局面。在寿州一线，是原淮上军屯田的地方，张汇韬、郑芳荪早在6月底就在蚌埠召集旧部军官前往寿州，“声称将募十营”。龚振鹏则从芜湖带了少量军队前往庐州（合肥）运动其旧部起兵。但其旧部在营长夏永伦策动下表示反对，龚仓皇出走，安徽第二旅旅长李乾玉（驻庐州）也被迫逃亡。龚只好独立自前往寿州活动，并于7月13日进占正阳关。龚本人则于7月19日辗转回到芜湖。革命党人范