选出宪法起草委员60名，两院各半，联合组成宪法起草委员会，其中国民党员33人，进步党人19人，共和党7人，超然社1人。
本月台湾“关帝庙事件”台湾高山族同胞拒交枪械，以抗日人，日总督亲率台北、桃园、新竹三处警察，及一团陆军和炮兵队进行“围剿”。各社高山族齐起抗日，策动起义。此称“关帝庙事件”。
美国教育家孟禄（Paul Monroe）来华，参观江苏中小学校，劝告江苏教育司长黄炎培，应注意实业教育与学校卫生教育。
7月
7月1日清华学校第一届学生毕业本日举行毕业典礼，宣布有游美资格的学生名单。美国驻华公使、教育部代总长均出席。特班文实二班学生侯德榜、王正序等16人于本年夏赴美留学。
7月2日参议院审查河南都督张镇芳案张镇芳是前清官吏，就任河南都督时即遭到反对。他上任后，任用宠信，混淆财政，干涉言论自由。省议会对其提出弹劾，并要求其到议会作出解释。在省议会指定的出席之日，张镇芳竟开枪打伤议员10多人。参议员段世垣对张提出弹劾。参议院商讨此案后决议，指定宋渊源、朱念祖等9人为审查委员，负责审理此案。
7月3日袁世凯据署绥远将军张绍曾和热河都统熊希龄报告，守军击败蒙军内侵之事，嘉奖有功人员。
7月4日进步党与国民党协商决定弹劾政府本日国会各派议员对政府提出四大弹劾案。（一）邹鲁等120人提出弹劾全体国务员案；（二）张华澜等12人提出弹劾国务员违法案；（三）何雯等18人提出弹劾财政总长违法借奥款案；（四）李国珍等75人提出弹劾国务总理及财政总长违法借奥款案。
7月5日袁世凯任命张凤台为河南民政长，同日任命陈威代理中国银行总裁。
7月7日袁世凯据兼领湖北都督事黎元洪报告“乱党由沪携带巨资先后赴鄂武汉等处，机关四布，勾煽军队，招集无赖，约期放火、劫狱、攻城、扑署，甚至议在汉阳下游一带挖掘盘塘堤，淹灌黄广等7县，不惜拚掷千百万生命财产，以逞乱谋”，下令通缉夏述堂、王之光、季雨霖、杨王鹏、詹大悲、邹永成等人。
7月8日众议院开秘密会，通过5月20日中俄双方就外蒙问题达成之协议六条。7月11日，参议院开秘密会，又将上述协议六条否决。
7月9日交通部公布《铁路收用土地暂行章程》该章程共8章55条，规定，铁路用地分国有、公有、民有三种，民有土地给价购买，国有土地不给价或呈部核办。公有土地按国有或民有土地办理。
7月12日李烈钧令所部林虎旅向北军发起攻击，二次革命爆发当日，李烈钧令湖口要塞鸣炮，宣布独立，并发布讨袁檄文、对外通电及对党团公启，还向各属及人民通电宣布约法三章：“一、誓诛民贼袁世凯；二、巩固共和政体；三、保障中外人民生命财产。”讨袁檄文说：“民国肇造以来，凡吾国民莫不欲达真正共和目的。袁世凯乘时窃柄，帝制自为，绝灭人道，而暗杀元勋；弁髦约法，而擅借巨款。金钱有灵，即舆论公道可收买；禄位无限，任腹心爪牙之把持。近复盛暑兴师，蹂躏赣省，以兵威劫天下，视吾民若寇仇。实属有负国民之委托，我国民宜亟起自卫，与天下共击之。”
7月13日江西建立讨袁军政机构江西省议会开会，推举李烈钧为讨袁军总司令，欧阳武为都督，贺国昌为省长，俞应麓为兵站总监，并发表声讨袁世凯通电。通电说：“宋案突出，借款问题同时发生，全国骚然，政府已成怨府。李前督恶民之恶，叠电力争，爱国赤诚，云谁不服！乃袁世凯排除异己，诬罪免官，夺赣人之爱，固已显背民意矣！赣人公愤，彼时已达高氵朝，吊民伐罪，固亦匪艰，顾以兵凶战危，不欲轻发，勉强迁就，冀以诚格。乃竟怙恶不悛，突于7月5日弄兵浔阳，师出无名，借口镇慑，实则残虐我昆弟，虏掠我财产。我赣人犹谓其蔽明塞聪也，叠电呼号，声嘶力竭，而政府竟置若罔闻。黎元洪则虚与委蛇，实乃变本加厉，秣马厉兵，黑夜袭击赣军。我赣为紧急防卫计，为保障共和计，不得不亟筹方法。以图抵制。”
袁世凯通令发展工商业，命令说：“裕国之计，藏富于民，未有民不加富而可侈言国富者。我国一般人民企业观念迄未发达，皆由迷信旧习，货弃于地而力不出于身，未脱闭关自守之风……举凡路矿、林垦、蚕桑、畜牧以及工艺场厂一切商办公司。其现办者，务须加意保护，即已停办及有应办而未办者，亦应设法维持，善为倡导。”
袁世凯借黎元洪电称“乱党多借政党名义勾结军队，散给党证作为票布”一事，通令重申严禁军人入党，如有军人收受党证者，立即销毁，从严革究，以肃军纪而维大局。