之强大舆论“直欲酿成绝大风潮，以遂其倾覆政府扰乱大局之计”，通令各省都督，民政长“通行晓谕，须知刑事案件应候司法机关判决，外债事件确经前参议院赞同。岂容散布浮言，坐贻实祸”。
袁世凯就广东都督胡汉民、江西都督李烈钧反对大借款通电事颁令特将大借款详情宣布大略，强言该案早经临时参议院通过，“政府对于此事，自问于约法毫无违反”；并诬胡、李通电“淆惑视听”。是日，国务院将此令电达黎元洪及各省都督民政长。
古巴政府承认********。
洪述祖否认刺宋阴谋刺宋教仁主犯洪述祖自青岛通电，否认刺宋阴谋。电中攻击宋教仁“欲借政党内阁之说以遂其植党营私之计”，因此必须“毁其名誉，败其势力”。因宋教仁前在日本犯有骗案，日本法院曾出票拘提，他与应夔丞拟设法购得此票，印行广布，宣布中外。因此，他们的电函往来都为达此目的。对于公布证据中“毁宋”二字，他说只是毁宋名誉，而非杀宋，在北京习惯语中，“毁宋”二字无“杀”的含义。
5月4日广西参议院议员选举办理违法，内务总长呈请下令全体改选，是日，袁世凯为此发布命令两通：（一）该省行政长官陆荣廷称病不能莅会，责成该省内务司司长代理选举监督；（二）定于5月10日举行改选。
********省议会联合会全体在津代表议决，本日由天津迁往上海。
沪上名流岑春煊、伍廷芳等10人致电袁世凯、参众两院、国务院、黎元洪及各省都督、民政长、省议会、各政团、各报馆，发表对时局四点主张：（一）宋案词连政府，赵总理既涉嫌疑，届时亦应出庭受质方能表白；（二）借款必须通过议院，否则亟应设法取消；（三）制造宪法为国会完全独立之责，政府不得干涉；（四）“议论贵乎正确”，望各报“凭诸公理，按诸事实，毋为不经之谈”。
5月5日政友会成立国民党议员景耀月、孙毓筠等集国民、进步两党党员80余人组织政友会。本日在北京开成立会。宣称以“讨论政务，统一政见”为宗旨，并订会纲7条。国民党人占3／5，进步党人占2／5，举景耀月为会长，于右任、彭占元为副会长。
众议院开会讨论大借款案当借款风潮掀起时，国会众议院正为选举问题所纠缠，故迟至5月3日才开始讨论政府送达之大借款案。本日，众议院开会，代总理段祺瑞出席答复质问，向议员表示“政府对于此借款手续实欠妥协，而其不得已之苦衷，尚乞诸君曲为原谅”。共和党议员李国珍也起来为政府辩解，他认为借款已签押，万无取消之理。这激起国民党议员的愤慨，两党议员群起舌战，段棋瑞遂乘机溜出了议院。国民党议员要求议长进行表决，谷钟秀提出动议：“对于借款并不反对，惟政府违法签约借款，咨谓查照备案，本院决不承认。”当时，正在筹备中的共和、民主、统一三党合并的进步党，在议会中已经联合对付国民党，偏袒袁世凯。但民主党籍议长汤化龙对袁世凯的违法专断行为也相当不满，他不顾党内的异议，将谷钟秀的动议交付表决，结果以多数票通过。众议院散会后，进步党议员对汤化龙群起责难，汤难以招架，遂借口祖母丧请假回鄂，避开了议院的纷争。5月7日，共和党籍的副议长陈国祥主持众议院会议，进步党议员借口5日动议带有弹劾政府性质，因此需要三读通过，以便借翻此案。国民党议员当然反对，双方争持不下。议长借口休息，示意本党议员退席，使众议院因不足法定人数而无法开议。尔后，国民党议员要求议长将5日表决咨达政府，但议长借口咨文要向议院报告，而议院人数不足，无法报告，以此来拖延出咨。国民党议员气愤万分，谷钟秀登上讲台大骂“亡国议长”，有个议员扳下议席上的墨盒向陈国祥掷去，议场秩序大乱，几乎酿成武斗。陈乘机一走了之。此后，参议院几次表决退回该项咨文，亦因进步党议员出而阻挠或中途退席，使参议院亦未能将该项咨文退回政府。
四督联合通电反对借款湖南都督谭延闽、江西都督李烈钧、安徽都督柏文蔚、广东都督胡汉民联名通电反对大借款。通电说：“借债关系全国人民负担，无论君主共和，民主共和，凡属立宪国均须议院正式通过，方能议借。不意以号称民国，期限既终之政府，乃有悍然不经院议私借巨款之事。且举债至2500万镑之重，其条件内容概未宣布，竟先许外人为审计局总理，借款局总理，盐务顾问，长芦盐务总监各种要职。财权先亡，国本随之，陷民国为埃及之续，以前清专暴所未敢出者，竟见诸民国之政府。海内外烈士前仆后继，躬冒万死，缔兹民国，而政府甘以断送于借款之下，凡有血气，孰不发指眦裂！况宋案证据宣布，词连政府，有以巨金资助凶手之语，全国汹汹，方虞震动。今复不经院议违法借款，人心一失，窃恐虽有大力，无以善其后。应请大总统立罢前议，副总统、国会、各政党、各省都督、民政长、省议会协力抗争，毋使民国因借款而亡。”
5月6日总统府秘密会议制定对南军作战计划计划内容如下：
（甲）总方略：